江山教育如何优质均衡齐头并进

本文转自：衢州日报

记者 毛慧娟 报道组 蒋君 毛志成 通讯员 吴俊楠 王洁

近日，教育部公布了2023年义务教育优质均衡发展县认定结果，江山市等56个县（市、区）位列其中。

近年来，部分地方出现的“大校额”“大班额”“择校热”等现象备受社会关注。对义务教育优质均衡发展，江山到底做对了什么，才能通过认定，取得这一荣誉？

软硬兼施做好教育均衡

从基本均衡到优质均衡，地方教育部门面临的问题是处理好城乡软硬件设施、师资要素两大资源分配的难题。

在江山，新建学校满足生源需求是破局之路。2022年至今，该市累计实施义务教育基本建设项目19个，共建有学校15所。其中，13所学校被评为省级现代化学校，数量排名衢州6县（市、区）第一。

缩小学校之间的师资差异是关键之一。江山探索建立集团化教育联盟，形成“老校带新校、强校带弱校、城区带农村”的集团化办学模式。截至目前，江山已建成教学联盟15个，覆盖全市域范围所有学生。

在城区，江山通过实施“一校两区”办学模式，新设实验小学文苑校区、中山小学文溪校区，有效实现优质教育资源共建共享。而对于师资相对匮乏的农村学校，江山采取教师下乡支教、进城锻炼、交流轮岗、城乡互派、集团派遣、“走教”和“送教”等多种形式，盘活师资，优先保障农村、艰苦边远地区中小学校需求。同时，江山市大幅度提高农村特岗教师津贴，通过政策倾斜，鼓励优秀教师到农村学校交流。近几年来，每年有超100名教师赴农村交流轮岗，其中优秀骨干教师占比50%以上。

几年下来，江山市教育成绩斐然：先后于2020年、2021年获得省教育现代化发展水平监测A等、省基础教育生态监测A等成绩，是衢州地区唯一获此殊荣的县（市、区）；2023年度基础教育生态监测指数得分89.08分，居衢州第一、全省第四，教育满意度连续3年高于全省、衢州平均水平。

三年超40亿元教育投入

每到上下学时间，一辆辆黄色的校车在山野之间穿行，成为江山乡村一道美丽的风景。

城乡校车服务，就是江山市保障乡村学生上学的惠民措施。自从2006年开始，江山教育局以“一人一档”“一生一策”开展学生接送服务，累计开通城乡校车接送专线133条，设置接送站点550余个，全面解决学生上下学接送难题，提高学生安全出行水平，目前已遍及江山所有的乡镇。

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。江山市在经济下行、财政趋紧的巨大压力下，依然推出了“教育高质量发展政策十条”。近三年，该市累计投入教育经费42.29亿元，投入强度居衢州各县（市、区）首位，其中农村学校财政保障力度持续加大。

除了资金投入以外，部门机构的定向帮扶也是江山弥补城乡教育差距的举措之一。江山市建立了市领导挂联服务机制，推行“名誉校长”结对联系学校制度。比如，江山市水利部门“名誉校长”帮助其结对的农村学校改造公共卫生间，安装节能型水箱，筹集50万元提升校园环境文化；江山市残联“名誉校长”多次到培智学校谋划推进户外全自动有轨升降电梯、卫生间无障碍改造等工作……

截至目前，江山市80名部门“一把手”担任学校名誉校长，凝聚各方合力补齐学校发展短板400多个，共筹集办学资金8000余万元。

用好数字教育金钥匙

如今，科技力量正在重塑未来教育格局。数字技术聚合了分散的优质资源，突破了传统教育的时空限制，进一步推动实现教育公平；人工智能等新技术的出现，助力智慧教育驶入发展快车道……江山市也聚力用好数字教育技术，更好弥补城乡教育差距。

“巴黎圣母院的房顶着火了，如果你是设计师，你会如何进行修缮呢？”这是江山实验小学的美术老师通过视频，给江山市塘源口乡的小学生们上课的场景，也是江山智慧课堂上的一景。

智慧课堂是通过城里班级和农村班级相互结对，运用互联网同上一堂课的形式，共享教育资源。自2017年以来，江山市就开始推行城乡共享课堂，特别是2018年后实施了信息化三年行动。如今，江山所有的乡镇都实现了宽带全覆盖，即使是在塘源口、张村这些偏远的乡镇，1秒钟上网已经不再是一件难事。基于数字宽带基础服务的铺设，智慧化教育在江山市开展顺利。一块屏幕，让教育资源从城里走进了大山，推动了教育均衡。

截至目前，江山市累计建有“录播教室”“创客空间”“智慧教室”等新型数智教学空间483个，实现全市中小学全覆盖；搭建云上课堂、云上教研、云上实践等系统，通过数字赋能提升教学质量，成为衢州地区率先获评“浙江省幼儿园与小学科学衔接实验区”和“浙江省大数据精准教学实验区”称号的县（市、区）。

江山市教育局相关负责人相告，全国义务教育优质均衡发展县的评价包括资源配置、政府保障程度、教育质量和社会认可度等四个方面32个评价指标。江山市将再接再厉，进一步巩固成果，扎实推进义务教育均衡发展，大力促进教育公平，持续提升教育质量和群众满意度。