建设交通强区 畅通乡村振兴路

本文转自：柳州日报

建设交通强区 畅通乡村振兴路

——柳州市柳江区农村公路县道路长刘林谈路

柳江区大力推进城乡交通运输一体化发展。

刘林（左二）带队查看项目施工情况。

柳江区六兰至百朋公路。（本版图片均由柳江区交通运输局提供）

过去“晴天一身灰，雨天一脚泥”，如今“出门水泥路，抬脚上客车”。这是柳州市柳江区居民的切身感受，也是柳江区交通运输局党组书记、局长，柳江区农村公路县道路长刘林一直以来的心愿。近年来，柳江区交通运输局全力推进交通基础设施建设和民生实事等重点工作，柳江区农村公路路网结构明显优化，路况水平不断提升，为广大群众增收致富以及更好地服务乡村振兴提供有力保障。

柳江区先后获评广西“四好农村路”示范县、全国“四好农村路”示范县。

1 干好：路长示范引领树标杆

在柳江区，几乎每一条县道、乡道、村道上，都有一块路长公示牌，上面公示着道路名称和类别、路长的姓名和职务，以及二维码等信息，群众只需用手机扫一扫，便能查看路况信息，实现便捷监督。

刘林介绍，实行路长制是农村公路管养实现精细化管理的有效途径和关键抓手。柳江区将实施路长制作为深化管养体制改革的重点内容，出台了农村公路路长制实施方案。在组织体系上，建立了由各级行政负责人分别担任区、镇、村三级路长的架构体系，实施“一路一长”；区级总路长由柳江区人民政府主要领导担任，协调解决县际连接通道、项目建设用林用地、资金保障等重大问题。“我作为县道路长和柳江区路长办公室主任，负责统筹全区农村公路的规划、建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，对责任路段的公路、附属设施、路容路貌、交通环境、绿化和环境卫生等实施全面综合管理，对各级路长及群众反映问题进行及时处理。”

目前，全区共设置路长109名、乡村道专管员24名、路长公示牌200多块。“路长不仅仅是一个人，而是一个团队。”刘林认为，作为路长，要自上而下整合、凝聚多方合力，形成政府主导、部门协同、上下联动的工作格局，协同做好农村公路的建设、管理、养护和运营。

作为柳江区农村公路县道路长，刘林经常带队到公路建设现场，了解农村公路项目进展情况，推动问题有效解决。在新兴至里雍公路（穿山段）大中修工程，他们查看项目实施情况，解决施工方和群众提出的问题；也深入道路运输企业，开展走访座谈，了解企业生产经营情况，为道路运输企业争取发放补助资金30余万元。此外，还深入乡村道路“三项工程”项目建设现场，督促做好桥梁、涵洞、排水沟等排水设施的清理维护，确保乡村道路的安全与畅通。

2 建好： 锻造农村“筋骨”惠及一方百姓

修一条路，造一片景，惠一方民。柳江区渡村至成团公路，是广西唯一获评2021年度交通部“十大最美农村路”的农村公路。人们驾车在这条道路上行驶，一年四季都可以欣赏到不一样的风景，既能体验乡村慢生活的惬意，也能感受浓厚的历史革命氛围。

此外，柳江区六兰至百朋公路获评“2023年广西美丽农村路”，也是对柳江区公路建设的肯定。百朋镇百朋村周平屯村民覃君朝对此深有感触：“这条公路建成通车后，我们前往拉堡镇更加便捷了，每年都有很多游客到我们村游玩。有机会的话我想开办农家乐，发展乡村旅游，希望通过旅游业增加收入。”

如何打造美丽农村公路？柳江区探索出了答案：公路在平整的基础上，还要进行绿化亮化美化。一是划分骑行道，在公路两侧填涂彩色沥青骑行道，吸引骑行爱好者前来体验；二是安装路灯，目前柳江区已在桥头至机场油库公路、渡村至成团公路和六兰至百朋公路3条公路上安装了路灯，共计980余盏；三是打造特色公路，如柳江区渡村至成团公路，依托成团会议旧址浓厚的历史革命氛围，发挥党建引领作用，在道路畅通的基础上赋予其丰富的文化内涵。

柳江区在公路建设的道路上从未停歇。自2022年以来，柳江区已推进实施农村公路项目116个，城区公路总里程1039.655公里，乡镇通二级及以上公路比例达100%，建制村通硬化路比例达100%，20户以上自然村（屯）通硬化路比例达100%。

3 管好：“有路必管”让通行更顺畅

“农村公路不仅要建好，更要管好、护好。”刘林说，随着柳江区城镇化水平不断提高，辖区农村公路使用率随之提升，农村公路的管、养、护面临新挑战。

柳江区交通运输局积极探索乡村道路养护新模式，推动农村公路养护市场化。柳江区先后修订出台《柳江区农村公路养护管理办法》等相关文件，逐步构建了“县道县养，乡村道乡村养”的管理体系。通过政府购买服务等方式，因地制宜、分类有序推进农村公路养护市场化改革。“现在我们的县道日常养护通过招标方式择优选择具备养护作业能力和资质的养护作业单位，根据规范化标准进行管养。”针对乡道、村道的日常养护瓶颈，柳江区交通运输局深入调研，探索村民合作社养护模式，由乡镇与村民合作社签订协议，村民合作社根据规范化标准对乡道、村道进行管养，努力解决村道养护“最后一公里”问题。

2023年7月，柳江区土博镇龙朝屯至五合村道150米处路面塌陷，形成大坑，存在安全隐患。村道路长通过“柳州市智慧农村公路信息平台”反映了塌陷信息。刘林在手机信息平台接到信息后，立即安排工作人员到现场调查处置，临时在塌陷处周围设置警戒线，随后协调施工人员开展对该处的维护修复工作。该塌陷于7月中旬恢复通车。

刘林说，推进“信息化+路长”，提升了养护管理、应急处置、路政管理等工作效率和质量，营造了畅通、高效、安全、绿色的交通运输环境。目前，柳江区农村公路列养率达100%。

同时，该局联合相关执法部门定期开展治超和货运车辆非法改装检查等执法行动，打击货运车辆超限超载运输，全方位整治道路运输秩序。

4 用好：“农村公路+”带动多个产业发展

“四好农村路”作为一项重要的民心工程，承载着乡村振兴的重要任务。在刘林看来，农村公路建、管、养、护的最终目的是造福一方百姓。近年来，柳江区交通运输局不仅持续在“建养”上下功夫，还努力做好“用”的文章。

2019年，百朋镇龙泉村客车通车，标志着柳江区92个建制村通客车率达到100%，提前完成柳州市下达给柳江区的建制村通客车任务。柳江区紧扣群众出行需求，实施农村客运公交化改革，大力推动城乡交通运输一体化发展。2022年该区城乡交通运输一体化发展达到AAAAA水平。全区开通了4条城区公交线路、9条城乡公交线路、13条农村客运班线，结合党建、就医就学、乡村旅游等定制了34条特色公交专线，形成城区公交、城乡公交、农村客运班线、特色定制客运、预约响应客运等布局合理、层次分明、衔接充分、密度适宜的城乡客运出行服务网络，基本实现“行有所乘”。

“我们建设‘四好农村路’，不是为建而建，而是希望以点带面，以‘建’促‘产’。”刘林介绍，柳江区交通运输局大力推行“农村公路+”发展模式，因地制宜将农村公路与乡村规划、景点景区、文化资源、特色产业等融合协调发展。进德（经六兰）至百朋公路是从柳江城区通往广西最大的绿色“双季莲藕”生产基地的重要支干道，也是将覃连芳故居、酒壶山、莲花小镇、荷苑景区等景点景区连成一片的重要旅游通道。通过实施六兰至百朋“美丽公路+”工程，改善农村生活生产出行条件，全区甘蔗、葡萄、葱花、莲藕等特色产业得到大力发展。2023年，该景区旅游人数615.13万人次，同比增长66.77%；旅游消费为60.79亿元，同比增长50.7%。

新年伊始，刘林率队深入辖区物流企业走访调研，“希望通过我们牵线搭桥，打通物流企业与客运企业的通道，为客、货、邮进一步融合发展开拓新路径，不断构建完善区、乡、村三级物流网络体系。”2022年，柳江区印发《柳州市柳江区交通运输“城际、城乡、镇村”三级城乡物流网络节点发展规划》，通过整合各行业领域资源，已构建区、镇、村三级农村物流节点和服务体系。城区建成货运场站3个、镇级邮政物流网点17家、村屯级邮乐购网点92个，乡镇物流节点覆盖率100%，建制村农村物流服务覆盖率100%。2023年7月，交通运输部公布第三批城乡交通运输一体化示范创建县名单，柳江区榜上有名。 （雷媛媛 覃林薇）