民政部：推动全面建立困难残友生活补贴和重度残友护理补贴制度

中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，请民政部副部长詹成付介绍新时代民政工作有关情况，并答记者问。

以下为文字实录：

记者：健全和完善老年人、儿童、残疾人为主要对象的社会福利体系关系民生福祉。请问，这些年民政部在这些方面取得了哪些成就？

民政部新闻发言人、办公厅主任李保俊：

社会福利是增进人民福祉的重要制度性安排。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求坚持以人民为中心的发展思想，加快健全老年人关爱服务体系，完善残疾人、孤儿等社会福利制度，补齐农村社会福利短板。各级民政部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，推进社会福利事业发展迈上新台阶。

一是持续完善老年人福利。推动老年人高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴制度，实现了省级全覆盖。截至目前，已分别惠及3069.5万、447.9万和78.9万老年人，已有70.2万老年人享受综合补贴。强化困难老年人兜底保障，及时将符合条件的农村高龄、失能等困难老年人纳入最低生活保障范围。截至目前，已有1420万老年人纳入城乡低保，371.7万老年人纳入特困供养，实现了应保尽保、应养尽养。深化公办养老机构改革，大力发展居家和社区养老服务，重点为经济困难、失能、半失能老年人提供服务。建立健全农村留守老年人关爱服务体系，加强农村独居、空巢、留守老年人关爱服务，帮助他们安享晚年。

二是深化拓展儿童福利。逐步提高孤儿基本生活保障标准。截至目前，全国养育孤儿16.9万人，集中和分散供养孤儿平均保障标准分别达到每人每月1728元和1288元，比2012年分别增长77.9%和83.1%，开展孤儿医疗康复明天计划，惠及残疾孤儿近22.3万人次，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，助力8万多人次圆了大学梦。着力提升孤儿养育质量，制定实施《儿童福利机构管理办法》，推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。积极探索拓展保障范围，将34万事实无人抚养儿童纳入制度保障，将农村留守儿童和困境儿童纳入关爱服务体系。截至目前，全国共配备5.5万名儿童督导员、66.7万名儿童主任，常态化为儿童提供关爱服务。

三是不断提升残疾人福利。推动全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，普遍建立补贴标准动态调整机制，并实现“跨省通办”和“全程网办”。截至目前，两项补贴分别惠及1181.2万困难残疾人和1532.2万重度残疾人。推动加快发展康复辅助器具产业，开展国家康复辅助器具产业综合创新试点和社区租赁服务试点。2012年-2021年，“福康工程”累计为中西部地区福利机构中的残疾人免费发放康复辅助器具14.3万件。加强精神病人福利机构建设，累计安排69亿元实施新建、改扩建精神卫生福利机构，积极推行政府购买精神障碍社区康复服务，指导有条件的地方做好困难重度残疾人集中或者社会化照护工作，增强了残疾人及其家庭的获得感和幸福感。

下一步，民政部门将深化学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，持续完善制度、强化服务、提升水平，构建与经济社会发展水平相适应的社会福利制度，为特殊困难群体共享改革发展成果、迈向共同富裕提供更为有力支撑。