【回眸2023 展望2024】厉兵秣马强本领 枕戈待旦再前行｜贵州省建强山地特色应急救援力量体系

厉兵秣马强本领 枕戈待旦再前行

——我省建强山地特色应急救援力量体系

应急救援队伍与时间赛跑，同生死较量，为生命接力，义无反顾、向险而行。目前，贵州有哪些国家级、省级专业救援力量？有多少社会应急力量？基层救援队伍建设情况如何？贵州如何建设、管理、保障应急救援队伍？

机构改革以来，省应急厅紧紧围绕“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”队伍建设总要求，建强国家级专业救援拳头力量，锻造省级专业救援骨干力量，引导建设社会救援辅助力量，夯实基层应急救援队伍基础，规范管理抢险救援队伍，构建起贵州山地特色应急救援力量体系，成功应对了一系列灾害事故，有力维护了人民群众生命财产安全和社会大局安全稳定。

翼龙-2H应急救灾型无人机在空中开展通信保障和航拍。省应急厅供图

国家级专业救援拳头力量落地贵州

在水城“7·23”特大山体滑坡应对处置中，贵州调派中国安能贵阳基地、国家矿山应急救援六枝队等救援力量驰援一线，全力抢抓“黄金救援72小时”，成功挽救了一个个鲜活的生命。

为推动国家级专业救援拳头力量落地贵州，我省积极争取应急管理部、财政部等国家相关部门支持，在我省贵阳、安顺、六盘水、黔西南等地，布局了7支国家专业救援队。这7支国家队具备应对处置矿山、危险化学品、隧道、城市内涝、地质灾害、工程抢险等灾种的能力。

森防队伍在采取“一点突破，两翼推进及边打边清”战术开展灭火作业。省应急厅供图

2020年，我省争取了国家九大自然灾害抢险救援工程基地落地贵州。

2023年，我省争取了国家消防救援局贵州机动队伍284人入驻贵州，解决了我省森林火灾专业救援无国家队长期入驻空白。

“至此，国家级专业救援拳头力量立足贵州、辐射周边、服务全国的专业应急救援体系得以确立，实现了贵州主要救援灾种全覆盖，我省具备了安全生产和自然灾害的国家级救援能力。”省应急厅指挥中心主任方琪说。

救援灭火现场。马开龙 摄

锻造省级专业救援骨干力量

2021年7月5日，务川大竹园铝土矿区域突发暴雨，井巷涌水导致12人被困井下，情况十分危急。省应急厅立即就近调派遵义市应急救援大队第一时间赶赴现场。队员涉水前行、精准处置，历时6小时，成功将所有人员安全救出。这是省级专业应急救援骨干力量的一次成功救援案例。

近年来，省委、省政府聚焦我省经济产业布局和灾害事故特点，推动“全灾种、大应急”省级专业应急救援骨干力量建设，建成了专业救援队伍831支1.86万人。

“空地一体化”森林火灾扑救中，直升机吊桶洒水灭火作业场景。省应急厅供图

同时，贵州组建了省级专业救援队伍60支近4000人，配备了机械化桥、动力舟桥、大排量抽排水车、破拆机器人等高精尖装备4000余台（套）。

另外，省应急厅还组建了贵州省航空护林总站，常年配备3架中大型直升飞机，为贵州高原山地森林火灾抢险救援提供了重要空中保障，“空地一体化”森林火灾扑救能力显著增强。

兴义市综合救援队以水域救援为特色，结合“9·18”六枝牂牁江客船事故等60余次抢险救援实战经验，潜心研究提炼适合贵州喀斯特地形的水域搜救、定位、打捞技战术，在省内外水域救援方面发挥重要作用。

“在着力锻造专业急缺、需求较大的专业救援骨干力量中，我省逐步健全完善了‘能力专业、灾种齐全、优势互补、保障有力’的省级专业救援体系。”方琪介绍，我省还充分发挥社会救援力量“覆盖面广、组织灵活、反应迅速、贴近基层”等优势，引导建设社会救援辅助力量49支，社会救援队伍逐步成为专业应急救援队伍的重要补充，与各类专业化救援队伍形成互动充分、共同发展的良好格局。

贵州应急救援大练兵现场。李江 摄

夯实基层应急救援队伍基础

在2023年“8·18”肇兴侗寨火灾处置应对中，仅用6分钟，基层救援队伍从接警到赶赴事故现场，快速疏散转移周围涉险群众，最大限度保障人民群众生命财产安全。这得益于贵州大力加强基层应急救援队伍建设。

基层强则国家强，基层安则天下安。为抓好基层应急能力体系和现代化建设基础，有效发挥基层救援力量先期处置、自救互救、紧急疏散转移群众等优势，着力解决基层综合保障能力、风险防范能力弱等难题，省应急厅加强顶层设计，围绕队伍、装备、培训、训练及管理制度等基础要素，在全国率先出台《贵州省基层应急救援队伍规范化建设指引（试行）》，指导乡镇街道、村居社区结合本地灾害事故特点，建立乡镇救援队伍1600余支、5.7万人，建立村居救援队伍1.53万余支、34.6万人，基本实现乡镇（街道）、村居（社区）应急救援队伍全覆盖，基层“最先一公里”救援能力明显提升。

2023年6月30日，剑河县消防救援大队与仰阿莎街道幸福社区、公安、医疗等部门开展高层建筑暨移民小区应急救援实战演练

“为进一步夯实基层救援队伍建设基础，省应急厅2023年底启动了应急救援‘百千万’行动计划，结合基层防灾能力提升国债项目，推动应急救援重心下移、力量下沉、资源下倾，选派百名应急救援培训讲师赴千个乡镇，培训数万名基层应急救援队伍，提升基层应急救援能力。”方琪说。

一架蓝色直升机飞抵浓烟滚滚的火场，找准火头，精准在火场下起了“及时雨”

规范管理抢险救援队伍

2023年12月14日，在贵阳举行的“应急黔行·2023”贵州应急救援大练兵活动上，以救援队伍为主体、救援能力为主线、救援装备为主导，28家单位部门及各类救援队伍4000余人参与，充分展示了应急救援队伍“拉得出、冲得上、打得赢”风采风貌，各种高精尖救援装备配备在演练中大放异彩。

如何建设、管理、保障应急救援队伍？贵州出台《贵州省省级应急救援队伍建设管理办法（试行）》《贵州省灾害事故应急救援队伍调派及补偿办法（试行）》等制度，对队伍建设、管理、调动、补偿等方面形成闭环式管理。

为提高救援效率，省应急厅大力建立“1小时应急救援圈”，推动贵州省综合性应急救援区域中心、矿山区域应急救援中心、火灾区域应急救援中心分别花落贵阳、六盘水、黔东南。

省应急厅还依托中国安能贵阳基地，组建了贵州省重大以上事故灾害现场救援指挥专业保障队，实现了“指挥信息化、办公规范化、保障模块化”。

大练兵灭烟现场。赢光万 摄

为有效整合社会各类应急资源，省应急厅与中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建等中央在黔单位建立了工程抢险救援力量快速调派机制。

各部门、各队伍在事故应对处置中协同联动、紧密配合，科学高效营救遇险被困人员，圆满完成一系列救援工作。

厉兵秣马迎鏖战，枕戈待旦再前行。新时代新征程，全省应急管理系统将以“时时放心不下”的责任感，防风险、除隐患、战灾害、化危机，全力推动应急救援体系建设迈上新台阶，扎实走好新时代应急事业赶考之路，为建设经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来保驾护航。

危机中寻先机 变局中开新局

——中信银行贵阳分行蓄势“黔”行助贵州高质量发展

这是善谋实干的中信智慧、中信经验——

入黔14年来，以集团“协同”出圈，先后落地一系列重大项目，中信智慧及经验在黔贵大地拔节生长、郁郁葱葱。

这是坚持不懈的探索实践、守正创新——

心怀“国之大者”，中信银行贵阳分行深刻洞察时与势，辩证把握危与机，在转型发展的新蓝海蹄疾步稳、奋楫争先，打开事业发展新天地。

中信银行贵阳分行坚决贯彻落实中央金融工作会议及中央经济工作会议精神，紧扣贵州围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，依托中信集团全牌照协同优势，合力滋养实体经济“枝繁叶茂”；创新场景化普惠金融新模式，精准滴灌民营小微企业“向阳生长”；下沉服务重心，深度赋能县域经济“活力十足”，推动贵州奋发有为谱写中国式现代化贵州实践新篇章。

入黔14年，汇聚多方金融资源，助推贵州高质量发展。中信银行贵阳分行供图

综合协同 多元融资夯实压舱石

2023年12月16日，随着一声鸣笛，贵阳轨道交通3号线正式开通运营，标志着贵阳市从地铁“换乘时代”正式步入“线网时代”。

“通勤时间缩短至10分钟，我家成了真正的‘地铁房’。”

“走走走，花溪公园打卡去喽。”

3号线开通首日便喜提朋友圈刷屏、社交媒体热搜等顶流待遇的背后，有无数人的默默付出和辛勤汗水，也有中信银行贵阳分行集结集团最强兵力为贵州重大项目建设添砖加瓦的魄力彰显，更有该行以充足的金融供给支持贵州实体经济高质量发展的驰而不息。

细数贵阳轨道交通建设历程，从1号线到2号线再到3号线，中信银行贵阳分行始终一路相随、从未缺席。为满足项目建设巨大资金需求，该行发挥集团协同优势，汇聚各路资金为贵阳打通城市路网添砖加瓦。

深入企业调研，为企业量身定制综合融资方案。中信银行贵阳分行供图

不仅是交通建设，2023年，聚焦贵州“四化”建设中重点行业、重大项目资金需求，该行紧跟总行战略步伐，依托中信集团金融全牌照平台优势，携手集团兄弟单位组成服务贵州“联合舰队”，大胆引资入黔，以多元化融资服务夯实贵州经济发展“压舱石”。

通过加强政企、政银合作，充分发挥“1+1>2”协同优势，不断拓宽融资渠道等方式，该行先后在贵州落地一揽子“融资+融智”综合服务方案，站稳金融服务贵州“四化”建设主力军阵营。

2023年，以并购贷款资金充当“红娘”搭起“鹊桥”，促成贵州乌江能源投资有限公司成功并购贵州燃气集团股份有限公司，强强“联姻”为保障全省用气需求添足“底气”。

2023年10月31日下午，贵州省工商联、中信银行贵阳分行战略合作签约暨“联企联融·合作共赢”主题活动举行

科技赋能 精准滴灌破解融资难

临近年底，如雪花般纷至沓来的订单，让惠水县贵阳险峰机床有限责任公司火力全开、干劲十足。

企业发展红红火火的背后，中信银行贵阳分行功不可没。

2022年，因经营规模扩大，该企业流动资金紧张，但由于缺乏抵押物，融资一度陷入困境。一筹莫展之际，该行主动向企业抛出橄榄枝，通过信用+担保方式，短短1天内，即为该企业投放1000万元“科创e贷”资金，解决企业资金之困。

高效便捷的服务源于该行强大的数字普惠金融产品支撑。

当前，受多重因素叠加影响，民营小微企业面临较大经营压力，他们迫切需要有人扶一下、托一把、送一程。如何让资金更高效地运转，将“救命钱”尽快送到企业手中？中信银行贵阳分行给出的答案是“精准”。

秉承普惠理念，该行借助总行软件开发中心“中央大脑”，通过“总行产品集群支撑+分行特色应用模式”，创新研发一系列大数据多场景普惠金融产品，实现对企业精准投放、精准滴灌。

2023年10月26日，经过数月的精心筹备，中信银行贵阳观山湖支行正式对外营业，将以全新的网点环境、全新的业务体验为每一位客户提供“有温度”的服务

与物流平台合作，创新物流e贷，向小微物流企业提供商业车险保费分期服务，降低企业融资成本与资金占用；上线科创e贷，“专精特新”中小企业无需抵押，即可轻松获贷，再无资金后顾之忧。

一系列数字化信用产品的推出，丰富“中信易贷”普惠金融标准化产品体系“菜单”、持续扩大民营小微企业融资“朋友圈”的同时，也让该行资金投放更精准、高效。

该行数字普惠与企业在双向奔赴中相伴成长的故事仍在持续书写。

为支持贵州企业“走出去”，该行主动融入“一带一路”大局，借助智能化信贷工厂，搭建出口贸易场景，创新研发“关税e贷”“跨境电商e贷”等多项“科技范”十足的数字普惠金融产品，助企扬帆、护企出海。

在中信银行贵阳分行源源不断的资金“春雨”润泽下，一大批贵州企业如同劲竹，努力拔节而起、蓬勃生长，成为推动贵州高质量发展的坚强支撑。

中信银行贵阳分行营业部的大厅

转型发展 绘出和美县域新画卷

当人们的目光从城市移到县域乡村，那里自有另外一番繁华。

冬至过后，天气渐寒。遵义正安县页岩气勘探开发与储配基地却是一番火热场景。员工穿戴特制工服、佩戴安全帽，经3秒除静电程序后，进入厂区作业……

页岩气基地全新“气”象离不开中信银行贵阳分行强大的资金撑腰。

2022年，该行得知正安页岩气项目建设资金告急后，主动伸出援手，陆续以3亿元项目贷款“唤醒”沉睡资源，为贵州新能源发展增添一臂之力。2023年，该行还持续关注项目进展，及时满足项目多元化需求。

正安页岩气项目是中信银行贵阳分行深耕贵州县域经济的精彩探索之一。

贵州县域资源丰富、底蕴深厚、空间广阔，干事创业正当其时。秉承金融工作的政治性、人民性，该行再一次登高望远，将目光聚焦县域乡村，以支持县域经济为着力点，拓展转型升级深度，“转”出一片新天地，合力绘就和美县域乡村新画卷。

成立辖内第一家县域支行——仁怀支行，打造该行发力县域乡村经济前沿阵地，为该行深入挖掘县域乡村经济“富矿”、赋能乡村振兴做足保障。

2022年6月23日，位于仁怀市玉液南路与酒坊路交叉口米兰城市大厦的中信银行遵义仁怀支行举行开业庆典仪式，中信银行正式入驻仁怀

聚焦县域乡村基础设施建设以及其他重点领域、重点客群，该行密集出台一系列“含金量”十足的政策，不断推动金融资源、金融人才进一步向县域乡村倾斜。

其中，瞄准贵州12大农业特色产业资金需求“靶心”，该行综合运用订单e贷、经销e贷、政采e贷、商票e贷等产品，2023年累计投入22亿元涉农信贷资金，支持贵州贵旺生物科技有限公司、遵义粮油（集团）有限责任公司等龙头企业做大做强，并辐射带动上下游企业共同成长，助力贵州描绘农业强起来、农民荷包鼓起来、农村美起来的美好蓝图。

磨砺始得玉成，笃行方能致远。截至2023年11月，该行提前超额完成总行下达的涉农考核目标任务；荣获2022年度贵州省金融机构服务乡村振兴优秀机构……

以县域为践行绿色金融理念大舞台，该行主动融入贵州绿色发展大势，累计投放17亿元绿色信贷，助力贵州不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，夯实群众“幸福靠山”。

熠熠生辉的“成绩单”，如熊熊燃烧的火炬，驱散了中信银行贵阳分行转型发展的迷雾，让中信人更加坚定地手执“金融之剑”勇闯天涯，在推动贵州高质量发展中勇立潮头。

贵州日报天眼新闻记者

黄军 王婷婷

编辑 张良胜

二审 何涛

三审 田旻佳