厉兵秣马强本领 枕戈待旦再前行

黄军

应急救援队伍与时间赛跑，同生死较量，为生命接力，义无反顾、向险而行。目前，贵州有哪些国家级、省级专业救援力量？有多少社会应急力量？基层救援队伍建设情况如何？贵州如何建设、管理、保障应急救援队伍？

机构改革以来，省应急厅紧紧围绕“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”队伍建设总要求，建强国家级专业救援拳头力量，锻造省级专业救援骨干力量，引导建设社会救援辅助力量，夯实基层应急救援队伍基础，规范管理抢险救援队伍，构建起贵州山地特色应急救援力量体系，成功应对了一系列灾害事故，有力维护了人民群众生命财产安全和社会大局安全稳定。

国家级专业救援拳头力量落地贵州

在水城“7·23”特大山体滑坡应对处置中，贵州调派中国安能贵阳基地、国家矿山应急救援六枝队等救援力量驰援一线，全力抢抓“黄金救援72小时”，成功挽救了一个个鲜活的生命。

为推动国家级专业救援拳头力量落地贵州，我省积极争取应急管理部、财政部等国家相关部门支持，在我省贵阳、安顺、六盘水、黔西南等地，布局了7支国家专业救援队。这7支国家队具备应对处置矿山、危险化学品、隧道、城市内涝、地质灾害、工程抢险等灾种的能力。

2020年，我省争取了国家九大自然灾害抢险救援工程基地落地贵州。

2023年，我省争取了国家消防救援局贵州机动队伍284人入驻贵州，解决了我省森林火灾专业救援无国家队长期入驻空白。

“至此，国家级专业救援拳头力量立足贵州、辐射周边、服务全国的专业应急救援体系得以确立，实现了贵州主要救援灾种全覆盖，我省具备了安全生产和自然灾害的国家级救援能力。”省应急厅指挥中心主任方琪说。

锻造省级专业救援骨干力量

2021年7月5日，务川大竹园铝土矿区域突发暴雨，井巷涌水导致12人被困井下，情况十分危急。省应急厅立即就近调派遵义市应急救援大队第一时间赶赴现场。队员涉水前行、精准处置，历时6小时，成功将所有人员安全救出。这是省级专业应急救援骨干力量的一次成功救援案例。

近年来，省委、省政府聚焦我省经济产业布局和灾害事故特点，推动“全灾种、大应急”省级专业应急救援骨干力量建设，建成了专业救援队伍831支1.86万人。

同时，贵州组建了省级专业救援队伍60支近4000人，配备了机械化桥、动力舟桥、大排量抽排水车、破拆机器人等高精尖装备4000余台（套）。

另外，省应急厅还组建了贵州省航空护林总站，常年配备3架中大型直升飞机，为贵州高原山地森林火灾抢险救援提供了重要空中保障，“空地一体化”森林火灾扑救能力显著增强。

兴义市综合救援队以水域救援为特色，结合“9·18”六枝牂牁江客船事故等60余次抢险救援实战经验，潜心研究提炼适合贵州喀斯特地形的水域搜救、定位、打捞技战术，在省内外水域救援方面发挥重要作用。

“在着力锻造专业急缺、需求较大的专业救援骨干力量中，我省逐步健全完善了‘能力专业、灾种齐全、优势互补、保障有力’的省级专业救援体系。”方琪介绍，我省还充分发挥社会救援力量“覆盖面广、组织灵活、反应迅速、贴近基层”等优势，引导建设社会救援辅助力量49支，社会救援队伍逐步成为专业应急救援队伍的重要补充，与各类专业化救援队伍形成互动充分、共同发展的良好格局。

夯实基层应急救援队伍基础

在2023年“8·18”肇兴侗寨火灾处置应对中，仅用6分钟，基层救援队伍从接警到赶赴事故现场，快速疏散转移周围涉险群众，最大限度保障人民群众生命财产安全。这得益于贵州大力加强基层应急救援队伍建设。

基层强则国家强，基层安则天下安。为抓好基层应急能力体系和现代化建设基础，有效发挥基层救援力量先期处置、自救互救、紧急疏散转移群众等优势，着力解决基层综合保障能力、风险防范能力弱等难题，省应急厅加强顶层设计，围绕队伍、装备、培训、训练及管理制度等基础要素，在全国率先出台《贵州省基层应急救援队伍规范化建设指引（试行）》，指导乡镇街道、村居社区结合本地灾害事故特点，建立乡镇救援队伍1600余支、5.7万人，建立村居救援队伍1.53万余支、34.6万人，基本实现乡镇（街道）、村居（社区）应急救援队伍全覆盖，基层“最先一公里”救援能力明显提升。

“为进一步夯实基层救援队伍建设基础，省应急厅2023年底启动了应急救援‘百千万’行动计划，结合基层防灾能力提升国债项目，推动应急救援重心下移、力量下沉、资源下倾，选派百名应急救援培训讲师赴千个乡镇，培训数万名基层应急救援队伍，提升基层应急救援能力。”方琪说。

规范管理抢险救援队伍

2023年12月14日，在贵阳举行的“应急黔行·2023”贵州应急救援大练兵活动上，以救援队伍为主体、救援能力为主线、救援装备为主导，28家单位部门及各类救援队伍4000余人参与，充分展示了应急救援队伍“拉得出、冲得上、打得赢”风采风貌，各种高精尖救援装备配备在演练中大放异彩。

如何建设、管理、保障应急救援队伍？贵州出台《贵州省省级应急救援队伍建设管理办法（试行）》《贵州省灾害事故应急救援队伍调派及补偿办法（试行）》等制度，对队伍建设、管理、调动、补偿等方面形成闭环式管理。

为提高救援效率，省应急厅大力建立“1小时应急救援圈”，推动贵州省综合性应急救援区域中心、矿山区域应急救援中心、火灾区域应急救援中心分别花落贵阳、六盘水、黔东南。

省应急厅还依托中国安能贵阳基地，组建了贵州省重大以上事故灾害现场救援指挥专业保障队，实现了“指挥信息化、办公规范化、保障模块化”。

为有效整合社会各类应急资源，省应急厅与中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建等中央在黔单位建立了工程抢险救援力量快速调派机制。

各部门、各队伍在事故应对处置中协同联动、紧密配合，科学高效营救遇险被困人员，圆满完成一系列救援工作。

厉兵秣马迎鏖战，枕戈待旦再前行。新时代新征程，全省应急管理系统将以“时时放心不下”的责任感，防风险、除隐患、战灾害、化危机，全力推动应急救援体系建设迈上新台阶，扎实走好新时代应急事业赶考之路，为建设经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来保驾护航。