博兴县自然资源和规划局局长韩岩春解读基准地价更新工作

齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶金 通讯员 泥春雷 宋中华

近日，博兴县自然资源和规划局局长韩岩春同志就《关于博兴县城区及建制镇土地级别与基准地价的通知》进行了解读，详细介绍了本次基准地价更新工作的背景、依据、调整情况以及成果应用等内容。

基准地价更新的重要意义

韩岩春局长指出，适时更新基准地价是自然资源管理的一项基础性工作，也是政府管理和调控土地市场的重要手段。基准地价体系的建立，对于准确反映土地市场行情、充分发挥土地价格对土地利用的调控作用、建立公开公平规范有序的土地市场具有十分重要的意义。基准地价不仅是核算土地资产收益的基本依据，也是促进土地节约集约利用的重要杠杆。

基准地价更新工作的依据

本次基准地价更新工作严格依据相关文件政策开展。城镇基准地价是在国土空间总体规划确定的城镇开发边界范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照住宅、商业、工业、公共服务项目等用途分别评估的法定最高年期的土地使用权价格。更新工作参考了《城镇土地分等定级规程》《城镇土地估价规程》《土地利用现状分类》《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》《自然资源分等定级通则》《自然资源价格评估通则》《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》等文件，确保了更新工作的科学性和规范性。

基准地价评价范围的调整

本轮基准地价评价范围的调整是在保证基准地价连续性和现势性、满足实际工作需要的基础上，结合现行基准地价评价范围、国土空间规划划定的“三区三线”中城镇开发边界、永久性基本农田范围等因素进行的。城区方面，删减了三片未在城镇开发边界内且有连片基本农田的区域，评价范围由2019年的92.89平方公里减少至81.18平方公里。建制镇驻地评价范围则有所扩大，总评价范围面积由2019年的36.10平方公里调整为52.10平方公里。

土地级别和基准地价的确定

本次土地级别调整与基准地价更新工作在2020年更新的基础上进行。城区采用分类定级的方法，分别划分了商业服务业用地、城镇住宅用地、工业用地和公共管理与公共服务用地四种不同用途的土地级别，每种用途均划分为四个级别。建制镇驻地则采用综合定级的方法，各建制镇驻地均划分为两个级别。城区和建制镇均以近3年的土地市场资料为依据，确定各级别基准地价。

基准地价与市场交易地价的关系及成果应用

韩岩春局长强调，基准地价与市场交易地价的关系可以用“既要反映市场，也要引导市场”来概括。基准地价作为法定公示地价成果之一，具备政策指导性、价格权威性和数据时效性，是区域平均价格的体现，能够为各项政策制定提供价格参考。

基准地价成果的应用十分广泛。它为土地行政管理部门和土地使用者、经营者提供了城镇各区域、各用途的基准地价，同时为土地市场管理提供了简便易行的宗地地价评估标准，为建立“宏观管理、微观搞活”的地价体系奠定了基础。自然资源行政主管部门可结合基准地价成果，建立涵盖国有土地使用权出让价格、收购价格、收回土地价格、租赁价格以及土地转让、出租、抵押等交易价格的地价管理体系。

此外，基准地价成果还可以为国土空间规划的编制提供重要参考。土地定级成果能够反映土地质量的差异和优劣程度，城市的发展方向和开发潜力在很大程度上受土地质量的差异影响，特别是在片区详细规划制定过程中，功能分区专题可以依据各类用途的基准地价价值体现进行划分。基准地价还可以为城市建设、城乡一体化发展服务，对城市布局、合理用地起到引导作用。

联系方式

博兴县自然资源和规划局将全力做好本次基准地价更新成果的宣传和应用工作，确保其在土地管理、规划编制、市场交易等方面发挥积极作用。如有疑问，可联系博兴县自然资源和规划局，地址：博兴县博城二路268号；联系人：泥春雷；联系电话：0543-2309501。

本次基准地价更新工作是博兴县自然资源管理的重要举措，将为全县土地市场的健康发展提供有力支撑，推动博兴县经济社会高质量发展。