六大友好体系助力潍坊2035年实现老年友好型社区全覆盖

大众网记者 牛鞠榕 王子凡 潍坊报道

2月11日，潍坊市人民政府新闻办公室召开《关于加强老年友好型社区建设的意见》（以下简称《意见》）政策例行吹风会，介绍《意见》的出台背景、主要内容和重要意义，并回答记者提问。

记者从发布会现场获悉，随着全社会对养老问题的关注度提高，聚焦老年人不断增长的服务需求，增强社区为老服务功能，推动老年友好型社区建设，逐步成为近几年强化为老服务的重要方向。

《意见》构建了六大友好体系，涵盖14项具体内容，进一步明确了全市老年友好型社区建设的总体目标和阶段性目标，提出到2025年，潍坊将分区域分层次，打造一批老年友好型社区建设样板，大力争创全国示范性老年友好型社区；到2030年，全市符合老年友好型社区标准的城乡社区达到50%以上；到2035年底，力争实现老年友好型社区全覆盖。

在老年人友好空间打造方面，鼓励各县市区对老年人家庭进行适老化改造，对特殊困难老年人家庭适老化改造给予补助，改善老年人居住环境。加大城乡社区环境综合治理力度，实施绿化、美化、净化工程，营造卫生清洁、空气清新的社区环境；加强社区道路设施、服务设施等与老年人生活密切相关的设施和场所的无障碍建设，便利老年人安全出行。建立健全城乡社区紧急救援人员队伍和应急工作网络，2025年底前，全市所有城乡社区建成应急救援站，定期对特殊困难老年人家庭用水、用电、用气等设施进行安全检查，指导消除安全隐患。

在老年人友好健康支持方面，提高基层老年医疗卫生服务水平，到2025年底，全部镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”基本标准，35%以上达到国家推荐标准，老年友善医疗机构普遍建成；推动基层医疗卫生机构定期为老年人提供生活方式和健康状况评估等健康管理服务。积极拓展“互联网+医疗”“互联网+护理”服务，着力提升老年人就医便捷性，到2026年底，全市65周岁及以上老年人居家医养结合服务覆盖率达到85%以上。

在开展友好为老服务方面，健全社区养老服务设施网络，新建、老旧居住区分别按照每百户不低于20平方米、15平方米的标准配建、配置社区养老服务设施，2026年底前，60%以上的养老机构开展居家上门服务；大力发展社区老年助餐服务，鼓励和引导国有企业、社会组织、医疗机构等采取多种方式，为老年人提供助餐、助浴、助洁、代购等多样化的居家社区养老服务，积极打造“15分钟养老服务生活圈”；大力开展社区助老服务，加强特殊困难老年人探访关爱服务工作，及时掌握和推动解决特殊困难老年人面临的生活困难和服务需求。

在扩大老年人社会参与方面，积极开展社区老年精神文化活动，加强社区适老化健身设施和文体器材配置，组建社区老年文体团队，方便老年人就近参加各类文化体育活动；推动社区与老年大学、教育机构等合作设立社区老年教育学习站点，积极开展老年人科学普及、文化娱乐、健康养生等方面的教育。引导和组织老年人参与社区治理服务，社区开展与老年人相关的服务项目或活动时，应当充分听取老年人的意见，召开居民代表会议时应当有老年人代表参加；加强社区老年协会规范化建设，在城乡社区积极开展“银龄行动”，培育老年志愿服务类社区社会组织，支持老年人按照自愿量力的原则，广泛参与社区协商、移风易俗、纠纷调解等社区治理志愿服务活动。

在营造社区孝亲敬老氛围方面，大力加强人口老龄化国情教育，对社区老年人开展积极老龄观教育，增强老年人的自尊、自强、自爱意识。积极开展《中华人民共和国老年人权益保障法》等涉老法律法规普法宣传，增强老年人及社区居民依法保护老年人合法权益的意识；常态化开展防范养老诈骗和非法集资宣传教育，提高老年人防范非法侵害的能力。积极打造尊老敬老社会环境，全面落实老年人优待政策和高龄津贴、经济困难老年人补贴等制度。加大对先进典型的宣传报道，形成良好氛围。

在提高社区为老服务信息化水平方面，加强智慧养老服务，潍坊市民政局对市智慧养老服务平台进行提升改造，丰富居家社区养老服务功能。鼓励各县市区将为老服务纳入社区综合管理服务智慧平台统筹建设，拓展社区为老服务功能，推动智慧健康养老产品和服务进社区进家庭。推动跨越数字鸿沟，实施“智享银龄”行动，通过老年大学、社区学校等平台，帮助老年人学习电脑、智能手机等智能产品和智能技术的使用；优化为老服务类APP小程序等客户端适老化设计，推广互联网信息服务适老化界面。

发布会指出，大力创建老年友好型社区，不仅是应对人口老龄化的必然选择，更是实现社会和谐进步、提升老年人生活质量的重要举措，具有深远的意义和作用。

《意见》的制定与实施，是积极应对人口老龄化的有效举措，对潍坊市推动构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄工作高质量发展“四有”格局具有积极意义。

从提升老年人生活品质的角度看，通过六大体系的建设，保障老年人在社区中获得健康、安全和舒适的生活环境；从促进社会和谐的角度看，老年友好型社区建设有助于促进代际和谐，增强社会凝聚力，推动全社会共同参与老龄化问题的解决；从推动社区治理创新的角度看，促进了政府、社会组织和居民的协同合作，提升了社区服务能力和水平，保障老年人能够享受到更高质量的服务。

《意见》自2024年12月16日起实施。

下一步，潍坊市民政局将继续努力构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄工作高质量发展“四有”格局，加快建设“空间打造、健康支持、为老服务、社会参与、氛围营造、信息支撑”老年友好型社区“六大”体系，持续推进潍坊市老龄工作高质量发展，让全市老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。