探索实践新模式 走出智慧新路径

本文转自：承德日报

探索实践新模式 走出智慧新路径

——双滦区创新“1332”垃圾分类模式引领绿色低碳生活纪实

垃圾分类工作，既是民生“关键小事”，也是绿色发展大事。近年来，双滦区紧紧围绕“清新舒适、精致细腻、整洁有序”的城市管理目标，探索创新“1332”模式（即一统领、三建设、三示范、二机制），全区生活垃圾分类工作实现新突破、新成效。其中，2021年，双滦区秀水街道被评为“省级垃圾分类示范片区”。

双滦区大力践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，紧紧把牢投放关口，抓好中间管理，强化闭环处置，形成垃圾分类全流程的精细化管理。

以党建为统领

精准发力谋篇布局

紧紧围绕省、市工作部署，将垃圾分类工作作为“一把手工程”，实行党委统一领导、党政齐抓共管，书记亲自调研、指导工作。成立垃圾分类工作领导小组，覆盖成员单位37个，统筹协调垃圾分类相关工作；制定《双滦区生活垃圾分类实施方案》，明确各级任务目标及职责；制定年度工作计划，定期召开垃圾分类推进会与宣传教育、督导检查活动，形成党组织带动、党员带头、党群联动发力的“奔跑”态势，凝聚全区合力推进垃圾分类工作。

建立市、区、街道、社区四级联动机制，将垃圾分类纳入党建工作，融入基层治理体系。街道、社区一把手亲自抓，建立领导和协调推进机制，落实垃圾分类实施方案；成立社区垃圾分类联席会议，定期调度、统筹协调，深化网格化管理，压实管理责任人管理职责；统筹居委会、业委会、物业企业等建立500余人党员和志愿者服务团队，积极开展垃圾分类宣传动员活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让工作抓而有序、抓而有力、抓而有效。

强化三个建设

多管齐下促分类

强化基础设施建设，满足分类需求。紧紧抓牢分类全链条体系建设的要点，前端按照便民高效的原则，科学规划垃圾分类投放点，建设垃圾分类设施855个，投放四分类垃圾桶4000余个，实现100%撤桶并点目标，强制分类区域全覆盖；中端按照“四分类”要求，配备可回收物清运车2辆，厨余垃圾清运车5辆，其他垃圾清运车17辆，有害垃圾清运车2辆；后端建设有害垃圾暂存间1间，根据分类产生量和运输需求，采取不同频次，收运到不同终端进行无害化处置，并严格分类收运监管，全面落实垃圾分类处置全闭环管理。

强化宣传阵地建设，提升分类意识。多样化宣传，积极开展入户宣传、文艺演出、游戏互动等多形式主题宣传活动，入户宣传11万户，完成率达90%以上；举办相关主题活动500余场，举办垃圾分类专项培训150余场。推动传统媒体与新媒体的融合创新，公众号、抖音、今日头条等自媒体发布垃圾分类相关报道500余篇，浏览量10万余次，在《河北日报》《承德日报》等报道20余次。建设双滦区垃圾分类科教中心，该中心是承德市首家集科普教育、培训接待一体的综合性展厅，免费向学校、公共机构、企业单位、居民开放，并提供专业培训，开启垃圾分类“全民科普”的智慧模式。实现了从设施“入区入户”到理念“入脑入心”的重要改变。

强化教育阵地建设，着眼长远未来。将垃圾分类纳入学校课堂教学、融入校园文化建设、融入学生实践活动。夯实学校教育基础，每学期安排不少于2课时。组织专题实践活动或竞赛活动，强化荣誉激励作用，形成一批富有校园特色的垃圾分类宣传活动。引导师生做垃圾分类的积极传播者，注重发挥学生对家长的影响作用。把“垃圾分类”这颗文明的种子播撒到孩子们的心中，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个校园，文明整个社会”的教育理念。

突出亮点特色

以点带面示范引领

按照“政府可承受、居民可接受、模式可复制”的示范创建要求，推进垃圾分类示范工作，以点带面示范引领。

积极推进精品示范小区创建工作。评选欢乐江山A区、荣信、朗奇园、福溪帝苑一期、行宫、鑫顺家园一期等6个精品示范小区，每300户配备一名专职督导员，定时定点桶边督导。积极开展居民垃圾分类投放积分兑换生活用品活动。建立入户宣传及回访机制，针对分类错误率高及参与不积极和未参与的居民进行多次入户回访。目前，精品示范小区参与率已达70%，准确率90%以上，已实现专车专运。

积极推进精品示范机构创建工作。评选双滦区医院、双滦区融媒体中心、双塔山景区、鼎盛王朝、宽广超市等5家精品示范单位，具有代表性、人口流动性大等特点，通过强化宣传氛围、定期巡检、分类督导考评等方式，率先实现分类清运、资源化利用的目标。

积极推进可回收物“线上+线下”示范模式。市民可利用“绿巨能”垃圾分类微信小程序进行下单，上门回收，充分利用“互联网+”给居民便利快捷回收方式。聘请有条件的回收公司，建立固定的“资源回收日”，每周定期在小区、公共机构、公共场所、沿街底商等，进行定时定点回收，做好源头减量。

建立两个机制

靶向施策推进分类

建立巡检考评机制，对居民小区、公共机构采取全面巡检、定期抽查、错峰检查多种方式结合开展巡检工作，罗列问题点，并下发整改通知单，抓好限期整改。以街道、社区、小区、公共机构为单位，制定层级考核方案，按月进行绩效考评，实行街道“绩效榜”，社区、公共机构“红黑榜”等月度排名，并向各街道、各行业部门主要领导通报，层层抓落实。针对垃圾分类工作较差小区、公共机构开展 “回头看”检查，共同探讨如何破解当前垃圾分类痛点、难点。截至目前，整改率80%以上，成效明显。

建立执法检查机制。对公共机构、小区、沿街底商等责任主体，开展不定期联合执法检查，夯实管理责任人职责；按季度积极开展“混装混运”专项执法检查，杜绝混装混运问题；清运车辆安装GPS，实时线路监测；不定期对清运车辆“跑冒滴漏”，进行专项执法检查，以监管促提升。 徐福杰