贵阳贵安：深入探索“两改两治理”实践路径 奋力创建“四在农家·和美乡村”

本文转自：人民网-贵州频道

4月22日，从贵阳市农业农村局获悉，贵阳贵安学习运用“千万工程”经验，聚焦“两改两治理”，组建工作专班，强化要素保障，统筹协调，狠抓落实，持续改善提升农村人居环境，全力推进乡村全面振兴。通过两年多的努力，农村人居环境明显改善，乡村风貌整体提升，乡风文明显著加强，为全省“两改两治理”探索了贵阳实践路径。

“两改两治理”现场会。

贵阳贵安紧紧围绕农村卫生厕所普及率达93%、畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上、30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率达99%以上、农村生活污水治理率达60%以上目标任务，狠抓四项工作。

狠抓“改厕”

观山湖区村民倪荣松家改造后的卫生间里，马桶、热水器和洗手池应有尽有。贵阳市农业农村局供图

坚持室内厕室外厕同治、公厕私厕同治、治厕治水同治，新改建农村户厕8.6万余户，新建农村公厕17座，建立健全农村厕所“建管运维”机制体系，实现全生命周期运行。农村卫生厕所普及率达93%，农村公厕行政村覆盖率达100%，农村如厕环境大幅改善。今年将持续巩固提升改造农村户厕2664户，完成问题厕所整改4139户，统筹推进农村厕所革命与生活污水治理有机衔接；强化新建厕屋选址管控，积极引导厕屋入室；进一步落实农村卫生厕所长效管护机制，完善责任体系和运维体系。

狠抓“改圈”

全面摸清农村畜禽养殖场（户）底数，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，完成514户畜禽养殖场（户）粪污配套设施建设，建成集中粪污处理中心4个和种养循环示范基地2个，畜禽粪污综合利用率连续3年达90%以上。今年，将结合贵阳贵安实际，实施畜禽粪污资源化利用试点建设项目5个，突出试点示范，因地制宜推广“简易无害化养猪、高床环保养猪、简易无害化养牛、菌床绿色养牛”四种模式。

狠抓“治垃圾”

开阳县禾丰乡典寨村垃圾收集处。开阳县融媒体中心供图

抓好源头分类、垃圾投放、收集收运、初次处理、终端处置“五个环节”，大力推进外运垃圾减量，促进农村垃圾分类处置工作规范化、标准化。规范设置农村收集收运点1.5万余个，30户以上自然村寨收运体系覆盖率达100%。今年将改善提升示范村寨垃圾收集收运点200个，配置农村垃圾分类收运设施1200个，建设农村垃圾分类收集亭600个，强化乡村两级干部培训，引导村民做好源头干湿分类，确保农村生活垃圾收运体系正常运行率保持在99%以上。

狠抓“治污水”

因地制宜优化污水处理方式，持续推进老旧、破损污水处理设施改造提升，完成乡镇生活污水治理提升工程32个、行政村农村生活污水治理245个。农村污水治理率达到53%，黑臭水体实现动态清零。今年将持续开展66个行政村农村生活污水治理，改造提升5套集中式污水处理设施，实施20个乡镇生活污水治理提升工程，完善设施运行维护机制，保障收集系统和处理设施建设使用质量，实现生活污水长效治理，确保农村生活污水治理率达60%以上。

同时，在“两改两治理”工作中，贵阳贵安强化五大保障。

“两改两治理”现场会。

强化组织保障。市委、市政府高度重视，将“两改两治理”工作与农村“五治”统筹调度、协同推进，结合实际制定实施方案，拟定项目清单、落实资金清单、明确责任清单，建立定期调度机制，及时研究、协调、解决工作推进中的问题，各级各部门主动担当作为，切实履职尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。

强化政策保障。出台年度改厕、治垃圾、治水工作方案及改圈技术方案，制定政策措施，明确工作路径、技术标准；落实财政资金奖补标准，明确项目书、责任人、时间表、施工图、资金池，形成了完整、系统、全面的政策体系。

强化资金保障。制订完善项目资金整合管理办法，通过向上争、市级统、社会引、群众筹，积极发挥公共财政引导撬动作用，整合各级各类资金7.7亿元用于改厕、治垃圾、治污水，同时统筹用好衔接资金、争取世行贷款等用于改圈。

开阳水东乡舍系列民宿。贵阳市农业农村局供图

强化技术保障。与农业农村部环境保护科研监测所签订战略合作框架协议，定期开展技术指导、培训；依托高校、科研院所、企业等资源优势，鼓励社会力量分类开展“两改两治理”关键技术、工艺和设备等研发，编制相关建设标准、技术规范和运行维护技术指南等，强化技术和人才支撑。

强化监督保障。积极发挥好考评指挥棒作用，严格落实《考评细则》，强化作风转变，切实为基层减负，以“四不两直”方式开展督导，指导区（市、县）落实好各项政策举措，全面压实各级各部门责任。坚持问效于民，真正把这项民心工程办好办实、办到群众心坎上，建立融媒问政“四位一体”监督举报机制，将建议权、监督权、评判权交给群众，充分激发群众内生动力。 （贵阳市农业农村局）