紧盯“群众需求侧” 改革“服务供给端”

本文转自：枣庄日报

紧盯“群众需求侧” 改革“服务供给端”

——市中区行政审批服务局着力推进政务服务增值化纪实

本报通讯员

去年以来，市中区行政审批服务局统筹谋划推进政务服务工作，深耕政务服务供给侧和企业群众需求侧改革，推进政务服务增值化，为市场主体提供更大范围、更宽领域、更深层次的政务服务。

紧扣更高标准

推动政务服务体系增值

推进政务服务现代化，打造现代化政务服务体系，要统一建设标准、事项标准、服务标准。统一建设标准。在全市率先出台基层政务服务标准化建设指引，从服务场所、服务事项、日常管理、工作制度等“5+1”个方面，对镇（街）明确了35项具体标准、村（社区）明确了26项具体标准，按照提升一批、改造一批、新建一批的原则，推进各镇街新便民服务中心建设装修，提升硬件水平。目前，已经推动新建镇街便民服务中心3处、改造提升8处，总面积约7200余平方米。统一事项标准。进一步扩大“镇内事镇内办”改革范围，在税郭镇试点基础上，将改革范围扩展至所有镇街实施，组织10个赋权区直部门，统一向镇街梳理下放高频政务服务事项92项，统一规范制定《服务指南》，公示服务事项，规范服务流程。按照“标准规范、四级统一”要求，修订完善“6+1”类政务服务事项基本目录、实施清单，目前全区梳理发布事项868项。统一服务标准。组织10个部门35名业务骨干成立市中区基层政务服务员队伍，以建立沟通平台、每月下沉指导、政务服务回访等方式，解决基层政务服务及事项下放过程中遇到的困难和问题；加强业务培训，通过专题培训、现场指导、案例示范、线上答疑等方式开展业务培训，提高承接工作水平，确保基层政务服务事项“放得下、接得住、办得好”，目前共培训11个镇街及各部门对口科室工作人员500余人次。

紧扣强工兴产

推动政务服务内容增值

聚焦“强工兴产、转型突围”、工业倍增战略大局，提供一站式、套餐式、极简办的全周期衍生服务。联合搭建“一站式”服务平台。创新成立多部门联合企业服务站，通过集成化、定制式、一站式的行政许可政务服务和常态化会商工作机制，打破部门壁垒，实现了政务服务资源的整合优化、信息共享、流程再造和审管衔接。服务站成立以来，先后为14个省、市重点项目提供“定制式”管家服务80余次，指导帮助办理各类手续28件，有效降低企业办事成本和提高政务服务效能。创新打造“套餐式”审批模式。深化“零增地2.0”审批模式，梳理闲置厂房土地资源，精准匹配项目需求，降低企业制度性交易成本，目前累计实现16个项目“租赁即开工”，有效利用厂房4.23万平方米。深化“预建厂房+项目审批”双链推进审批模式，审批要件和审批用时分别压缩30%和50%，审批提速60%以上，目前已建设标准化厂房67.74万平方米，19个项目享受该政策红利。统筹推进“用地清单制”、区域评估、“标准地”出让等改革措施，持续降低企业用地成本，目前已累计出让“标准地”7宗357亩，成交价9315万元。推出园区“极简办”服务举措。打造“洽谈即服务、签约即供地、租购即开工、开工即配套、竣工即办证”的全流程极简审批服务模式，围绕园区工业项目生产经营全生命周期需求，进一步合并申请材料、简化审批流程、压缩办理时限，同时推动各部门加强信息共享和业务协同，提供从引进落户、市场准入、用地审批、投资立项、环保节能、工程建设、竣工验收、市政基础设施报装等方面“保姆式”政务服务，促进工业项目早落地、快建成。

紧扣快速便捷

推动政务服务渠道增值

紧盯“群众需求侧”，深入推进“服务供给端”改革，扩大就近办、智助办、贴心办等多元服务供给，最大限度便利企业群众办事需求。提供延伸服务，实现“就近办、多点办”。针对不同类型组织办事需求，开展进企业、进项目、进园区、进社区、进农村、进商街等“六进”工作，在红星美凯龙商圈设立服务站点，建成全市首家“枣办好·好帮办”帮办服务站；成立全市首个巾帼企业家服务站，不断优化女性企业家创业发展营商环境；在未来易购设立全省首个政务服务红色驿站，扩展服务商业综合体内企业渠道维度；在吉品街建立全市首个“局街共建政务服务示范点”，设立首席审批员，由1名政务服务员负责受理个体全生命周期审批事项，实现43项高频事项就近办。推出智助服务，实现“自助办、智慧办”。投资122万元，开发高频政务服务事项智助办理系统，统一为全区11个镇街购置自助服务机，在全市率先建设镇街24小时政务服务自助网点；持续优化全区政务服务电子地图，目前已具备信息查询、智能检索、智慧导航、在线评价等基本功能，同时重点打造在线预约、周边服务、适老化改造、实时纠错等特色服务功能，打造更加便捷智慧的“一刻钟政务服务圈”。实行贴心服务，实现“帮办代、延时办”。持续优化帮办代办服务，依托区、镇、村三级服务大厅，创新推出“1+1+1+N”工作模式，组建253人帮办代办队伍，按照有标识、有场所、有窗口、有设施、有事项等“九有”标准设置帮办代办窗口，针对不同群体提供多样化、个性化、便利化服务。企业群众“上班没空办事、下班没处办事”，梳理公布88个“不打烊”高频事项，区、镇两级政务服务中心（便民服务中心）、服务窗口在午休时段、双休日、节假日常态化开放，今年以来，区镇两级“不打烊”办件累计3688余件，咨询1010余件。