一期投入2亿多！青岛城市安全风险综合监测预警试点项目加速推进

记者李自强

12月21日，青岛市召开发布会通报城市安全风险综合监测预警试点建设工作情况。自2021年9月，青岛市列为全国首批城市安全风险综合监测预警平台建设试点城市后，青岛分步分期建设，项目一期投入2.04亿，接入智能感知设备16675台。构建了燃气、热力、供水、地铁和隧道等9大生命线工程的专题场景，整合智慧矿山、地质灾害、气象风险预警、海洋监测、森林防火、防汛抗旱等系统功能，平台在安全生产领域及自然灾害领域的风险监测预警能力和一体化指挥水平不断拓展和提升。

平台一期建设投入2.04亿，接入智能感知设备16675台

青岛市城市安全风险综合监测预警试点项目坚持统一规划、分步分期建设。项目一期投入2.04亿，重点实现对主城区城市生命线工程安全、公共安全领域的风险监测，接入智能感知设备16675台，其中新建9787台。

按照“先期统建形成示范，后期分建形成生态，共建共治共享”的原则，充分利用“数字青岛”城市底座、CIM和BIM地图、卫星遥感、无人机、高点监测等共享资源，搭建基础信息平台和一体化应急指挥平台，制定平台总体框架和运行机制，分领域、分部门推进城市安全风险综合监测预警平台建设，形成20个专题的城市生命线、生产安全和自然灾害领域信息化系统。

平台汇聚了大数据局、自然资源局、交通局、住建局等9个部门176项数据类目；接入了城管、住建、交通运输等行业主管部门及燃气、供水公司等权属单位23个已建相关系统；实现了城市生命线气流、水流、车流、人流等“多流监测”，初步形成城市建成区安全全景画像。

系统通过统一接口、汇聚数据、打通业务流程等方式，依托市大数据中台和数据底座，构建了燃气、热力、供水、排水、综合管廊、桥梁、地铁和隧道、消防、电梯9大生命线工程的专题场景。整合数字危化、智慧矿山、地质灾害、气象风险预警、海洋监测、森林防火、防汛抗旱等系统功能，不断拓展和提升平台在安全生产领域及自然灾害领域的风险监测预警能力和一体化指挥水平。

有效监测和处置燃气泄漏7起，消防水液位过低等1756起

项目采取“边建边用边完善”的建设思路，2023年3月，燃气等各专题陆续上线试运行，2023年4月17日起，平台整体上线试运行。截至2023年11月30日，已有效监测和处置燃气泄漏7起，热力管网泄漏4起，发现供水管网漏水5起、压力不足94起，排水管网可燃气体浓度异常164起，消防水液位过低、消火栓压力不足等1756起。

3·22山东路燃气泄漏事件。今年3月22日，系统监测到中心城区市图书馆附近地下管线的甲烷浓度异常，系统立即自动通过APP、短信等方式向燃气公司发布报警信息，燃气公司调度中心立即响应，专业技术人员第一时间前往现场核实，确认报警后，系统自动研判分析，给出该处燃气泄漏量和扩大趋势，在对周边环境耦合分析的基础上，将该报警确定为四级预警，并按照预案自动通知相关企业、部门和属地政府、专家，采取现场抢险处置、人员疏散、交通调流等应急措施，警情在3小时10分钟内得到妥善闭环处置。

编制城市生命线9类业务规范，形成四级协同响应工作模式

青岛市在监测预警系统建设阶段，充分考虑后期应用及运行，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，平台应用与现行安全生产、防减救灾、应急指挥责任体系有效衔接。

建立响应处置机制。市应急局牵头，组织各参建单位共同明确职责边界，细化风险监测、预警研判、联动处置等工作流程和报警预警标准，编制了城市生命线9类业务规范及物联感知接入、数据共享交换、平台技术研发3类技术规范，形成了应急管理部门、行业主管部门、权属责任单位、现场处置单位“多级联动、分级处置”的四级协同响应工作模式。

明确响应处置分工。根据预警类型和预警等级，构建“一般事件预警责任主体自行处置小闭环”“重大事件预警行业协调处置中闭环”“突发事件预警应急联动处置大闭环”分类处置模式，提高处置效率。

做好运行保障。建成城市安全风险监测预警中心，承担市域运行的监测预警、协调调度、联勤联动和应急处置服务保障等工作，保障平台稳定、畅通、有序、闭环运行。通过开展定期统计分析和对区市、部门的考核通报，指导行业和区市做好全市安全风险监测预警与管控工作。