美组建多国联盟搞“红海护航”，中东大国全部缺席

【文/观察者网 李泽西】

当地时间18日，美国防长奥斯汀宣布，已组建一支多国海上联军，部署大量海军资产威慑胡塞武装，保护在红海过境的船只。不过，多家媒体注意到，没有一个中东大国公开参与这一联盟。

本轮巴以冲突爆发后，也门的胡塞武装第一时间宣布支持哈马斯和巴勒斯坦事业，并表示将打击任何将要前往以色列的船只。近日，胡塞武装显著扩大了行动规模，迫使多家国际航运公司宣布暂停途径红海的航线。全球大约12%航运途径红海，是全球最繁忙的海运路线之一。

据美国公布的名单，目前参与这一名为“繁荣卫士”联盟的国家包括美国、英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、塞舌尔和西班牙十国。美国表示，“繁荣卫士”将采取海面巡逻和防卫行动，以保护红海航行，应对胡塞武装向“通过国际水域的商船发射弹道导弹和无人飞行器的挑战”。西班牙国防部随后于19日否认了参与这一行动，称无法单方面做出该决定。

美军在也门周边的军力部署

“繁荣卫士”中没有一个国家与红海接壤，其中也只有小国巴林位处中东。

国防部国际军事合作办公室安全合作中心前主任，清华大学战略与安全研究中心研究员周波大校告诉观察者网，因为胡塞武装打着支持巴勒斯坦的旗号，阿拉伯国家都很难明确反对，而美国又明确支持以色列，使得阿拉伯国家更加不情愿参与美国提出的这一倡议。

美国白宫国家安全委员会发言人约翰·科比19日表示，除了公开的十国，还有多个国家参与“繁荣卫士”，但是不愿参与身份被公开，美国将尊重相关国家的意愿。

沙特和阿联酋的缺席尤为令人关注，科比当日被多次问及关于沙特和阿联酋是否参与“繁荣卫士”的相关情况时拒绝直接置评。

据彭博社等媒体报道，知情人士透露，沙特与阿联酋没有参与“繁荣卫士”，还因两国对如何处理也门局势意见不和。虽然沙特和阿联酋都曾与胡塞武装交战，但是沙特支持也门政府军，而阿联酋支持的是分裂主义组织“南方过渡委员会”，两派时而共同对抗胡塞武装，时而互相交火。

此外，报道称，连年作战但未能取得显著战果的沙特已决定降低冲突烈度以止损，尤其是在与支持胡塞武装的伊朗达成和解后。而阿联酋则仍然支持武力解决问题，有也门官员称阿联酋正在游说美国政府将胡塞武装列为恐怖组织。约翰·科比19日表示，美国正在考虑重新将胡塞武装列为恐怖组织。

“繁荣卫士”倡议建立在现有的第153联合特遣部队（CTF-153）结构下。第153联合特遣部成立于2022年，总部设在巴林，负责红海安全，由美国和埃及海军共同指挥。这或许意味着埃及将以某种形式参与该行动，尽管埃及目前只发表声明称苏伊士运河管理局正在密切关注局势发展。

胡塞武装的举动可能对中东多国带来较大的影响。对于埃及来说，红海北部的苏伊士运河给其带来了创纪录的94亿美元营收；对于沙特来说，位于红海的吉达港负责其大部分商业运输；对于包括沙特和阿联酋的地区国家来说，红海既是他们传统油气出口的重要枢纽，也是他们发展欧亚经贸航运枢纽新产业所依赖的水道。

马士基的国际航线地图，标红处为胡塞武装大致控制范围

《卫报》报道援引伦敦国际事务智库查塔姆研究所也门问题研究员穆里米（Farea al-Muslimi）称，中东大国如若缺席，“繁荣卫士”的有效性将大打折扣，他预计胡塞武装将继续其行动。

美国空军退伍士兵、军事分析人士帕特里克·福克斯（Patrick Fox）19日发推，认为美国本身不需要建立这一联盟，但而如果要搭建联盟，目前明显缺席的除了中东大国，还有北约东南部的国家，比如土耳其和希腊，以及印度等国家。他认为“繁荣卫士”构建组织架构、集结军力、协调各方具体贡献程度等都将耗费时间，推迟行动的全面启动。

胡塞武装首席谈判代表兼发言人阿卜杜勒-萨拉姆（Mohammed Abdel-Salam）19日在推特发布声明称，美国等国家组建海上联军，对外宣称是“为了保护红海海上航行”，实际却是“为了以色列实体及以色列船只”，胡塞武装会“瞄准所有来自针对该组织采取行动的国家的船只”。

就在美国宣布“繁荣卫士”后的几小时，此前宣布暂停途径红海航线的航运巨头马士基（Maersk）表示，相关航线将绕道南非好望角。《华尔街时报》指出，这明显表示，“繁荣卫士”联盟的宣布并没有立即化解各方的担忧。