拒绝受美国指挥，欧盟开展红海护航行动，只防不打 | 凤凰聚焦

加沙战事仍旧未歇，胡塞武装扰动中东也已持续3个月。据最新消息，18日一艘英国货轮在亚丁湾遭到胡塞武装的攻击，受损严重，船员弃船逃生。

面对胡塞武装的袭击，欧盟为何拒绝加入美国组建的所谓“红海护航联盟”？欧盟在红海的护航行动为什么只防不打？

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自去年11月以来，针对在红海地区的货船，胡塞武装组织已经实施了至少34次袭击。

德国外长 贝尔伯克：

“整个全球经济都受到了打击。在红海屡次遭受胡塞导弹袭击的不仅是欧洲船只，而是整个国际航运业。”

2024年2月19日，27个欧盟成员国齐集布鲁塞尔召开会议，为了保护欧洲商船在红海免遭胡塞武装的袭击，他们决定成立军事特派团，在红海开展代号为“盾牌”的护航行动。当胡塞武装针对商船发起攻击时，它们就会主动进行火力拦截。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长 李绍先：

“欧盟的护航的理念和美国明显不同，美国是进攻型，欧盟是防守型。”

据计划这次行动暂定为期一年，欧盟舰队仅用于保护红海地区的民用、商用船只，并不会主动攻击胡塞武装在也门的根据地。

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欧洲国家也并非第一次派出军队护航。2008年12月，欧盟国家启动史上首个海军任务“亚特兰大行动”，多国派出军舰及舰载直升机，保护索马里地区的航运安全。

红海水道和苏伊士运河通常占全球集装箱运输量的30%，占世界海运贸易的12%，而欧盟对亚洲的大部分贸易都要经过这些海域。

以今年的2月5日到11日这一周为例，受胡塞武装影响，以船只总吨计算，进入亚丁湾地区的船舶运力已较去年12月的上半月暴跌超过7成。

慑于也门胡塞的攻击，大量货船和油轮如果要改道绕行非洲好望角，船只每次航行增加约6500公里和10至12天的航行时间，额外的燃料导致运输成本增加。全球第二大货柜航运巨头马士基正在建议客户为可能持续到今年下半年的红海危机做好准备。

对欧洲来说，红海更是战略要地。红海位处中东和非洲之间，是连接中亚、中东、非洲和欧洲的重要海上航道之一。

德国波恩大学政治学与国际关系学终身讲座教授 辜学武：

“胡塞本身还是靠伊朗来支撑，从欧洲的角度讲，如果胡塞在整个地区得势，就意味着欧洲会失去对曼德海峡地区的控制。”

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如今，欧洲人再次以军事姿态挺入中东地区已经是板上钉钉的事，那阿拉伯人又会给予什么反应呢？

自去年11月以来，也门胡塞武装透过袭击与以色列有联系的船只来表达对巴勒斯坦人民的声援，树立起敢于对抗美国和以色列的形象，获得了中东地区民众的支持。也门示威者呼吁胡塞武装继续加大对红海的进攻。

另一方面，对于欧盟在19日正式启动的的红海护航计划，示威者也提出谴责，认为这可能会使欧洲船只成为胡塞武装袭击的目标，从而导致红海冲突升级。

因为呈现在媒体上的经常是穿着拖鞋，拿着AK-47步枪或RPG-7火箭筒的形象，外界也将胡塞武装称为“拖鞋军”。近来，“拖鞋军”敢于同实力强大的美军叫板，甚至不能轻易被美国“拿捏”，可以说在国际上“刷了一波存在感”。

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其实美国也有打击胡塞武装的行动，但是应者寥寥。

2023年12月中旬，美国宣布组建“繁荣卫士”的护航联盟。美国宣称，有20多个国家参加这个红海护航行动，但至少8个国家不愿意承认参与。更有美媒认为，意大利和西班牙都有意与美国的“繁荣卫士”行动保持距离。

中国现代国际关系研究院 中东研究所副所长 李亚男：

“法国和意大利等国家已经公开表示说自己的舰队只接受本国的领导，不愿意接受美国的领导，就是为了避免控制权旁落的问题。”

此次的红海护航行动，欧盟强调只是防御性质，无意参与美国针对胡塞武装的军事行动，更不希望欧洲商船成为胡塞武装的靶子。

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在地理位置上，欧洲与中东地区相邻近，如果这一轮巴以冲突外溢持续发展下去，红海危机持续发酵，可能会影响欧洲经济复苏，还可能造成新一波的难民潮，冲击欧洲社会的整体稳定。

目前，整个中东局势陷入一场复杂的危机，许多国家，以及国家内部存在不同利益的派别，各方都有各自的隐藏动机。

中国现代国际关系研究院 中东研究所副所长 李亚男：

“即便红海危机平息了，欧盟可能想要借助这个机会去增加在中东的军事存在，而且是去建设一种独立在美国和北约框架之外的一个海军的存在。“

中东局势瞬息万变，加沙危机的阴影仍在延烧，胡塞武装与美国剑拔弩张，黎巴嫩真主党和以色列的冲突仍在持续。此次欧盟护航是否会使中东局势再次升温？