2024年全省政务服务工作这么干：全面落实“515”工作体系 推动政务服务高质量发展

1月5日，记者从2024年全省政务服务工作会议获悉，2024年我省将聚焦推动政务服务高质量发展，全面落实好“515”工作体系，即持续深化“五个通办”，拓展“企业之家”增值服务，实施政务服务“五项引领工程”，推动政务服务效能革命，重塑政府服务形态。

会议现场（杨鸣丹摄）

“五个通办”

延长“全省通办”服务链条。围绕企业群众现实需求，探索推出一批乡镇（街道）全省通办事项。推广“政务服务 邮政”“政务服务 银行”模式，将改革覆盖至省市县乡村五级，切实解决企业群众“最后一公里”问题。

深化“跨省通办”省域协作。全面落实国家、西南及泛珠三角区域要求推动办理的“跨省通办”事项，将“跨省通办”线上服务专区延伸至政务服务移动端和自助终端。

提升“一窗通办‘2 2’模式”改革质效。拓展无差别综合受理事项范畴，提升服务质量和效率。并通过对贵州政务服务网系统内办件状态、群众等待时长等数据分析，适时掌握各地改革推进和办事服务环境。

深入推进“一网通办”。巩固提升“一网通办”改革实效，进一步深化税务、社保、公积金、不动产、市场监管等自建业务系统融通，巩固一般政务服务事项100％“全程网办”成效，各地要把电子证照在政务服务领域的应用做深做实，降低办事群众提交材料负担。并推动实现个人事项80％“移动办”。

更大范围覆盖“一证通办”。推动更多证照电子化，提升电子证照与纸质证照同步制发率。进一步细化梳理“一证通办”事项清单，推动更多政务服务事项“一证通办”。

拓展“企业之家”增值服务

强化服务体系构建。聚焦服务本区域主导产业、特色产业，引入专业服务机构，整合各类服务资源，主动提供企业发展急需的政策、中介、金融、人才等增值服务，推动工作由服务企业向服务产业转变，构建企业为点、行业为线、产业为链的服务体系。

强化企业创业辅导。对政府、社会和市场多方资源信息进行整合，围绕白酒生产、茶叶加工、民宿发展等行业，提供创业咨询及辅导服务，搭建政企、企企“撮合”平台，编制集供应链、创新链、保障链于一体的行业创业宝典。

强化数据分析运用。对重点行业、主导产业政务服务、惠企政策兑现、企业需求数据进行关联分析，探索利用企业需求及解决结果数据进行人工智能分析，对苗头性、典型性、集中性问题提前研判，探索“政策精准调校”。

实施政务服务“五项引领工程”

流程极简再造工程。创造性推进“高效办成一件事”，丰富拓展改革的内涵外延，统一服务入口，有序推进“N件事一窗一网一次办”。优化容缺承诺。实行多元化承诺告知，依据申请人的承诺情况办理相关政务服务事项，对低风险事项推行“信用承诺、当场发证、先证后查、承诺即办”探索审批服务新模式。开展建设项目前联合踏勘选址，探索简单高频事项“审核合一”，对于符合当场办结条件的，当场办结，实现“立等可取”。推出“无感续证”。梳理“无感续证”事项清单，通过数据共享、部门核查等方式，合并精简申报材料，实现证照延续“零申请、零材料、零跑动、零等候”。

数据融通攻坚工程。推进自建业务系统与贵州政务服务网高质量融合服务。更大范围实现与国家部委垂管系统互联互通，对已融通的自建系统进行应用成效评估，提升协同联动的稳定性、及时性和数据质量，对未融通的自建系统开展攻坚。全面深化数据共享应用。实现数据回流和调用，强化高频应用数据的治理，赋能政务服务和监管全过程。推动300余项高频事项相关申报表单预填率、办事材料共享率、审查内容核验率得到有效提升。推进网上服务从“可办”向“好办”升级。加快建设便民惠企服务“总窗口”，推进网上服务场景化、个性化、简单化，提升网上办成率。深化线上线下融合，拓展网上服务渠道，探索线上身份核验、视频勘验、数字监测等特色服务。建成省级12345热线数据汇聚中心。实现全省12345热线数据“一屏观全局、一库全汇聚、一网全调度”，综合应用数据分析成果，常态化开展诉求问题分析研判，有效排查民意热点、风险隐患、矛盾问题，实现诉求受理和业务办理有效衔接。

智能运营提升工程。升级贵州省政务服务大厅智慧管理平台。推进省市县三级排队叫号系统、服务评价系统、电子围栏系统全部接入，探索延伸至乡镇使用。完善平台数据预警分析机制，推动实现态势感知，提前研判、破解问题关口前移。全面推广“云坐席”。加大“云坐席”在线服务平台推广应用，建立相关工作机制，对内强化跨窗口、跨层级高效协同，对外提升远程可视化咨询办事服务，让线上线下办事更直观、更顺畅。加大系统融通应用。持续推进数据共享与业务协同，支撑“一网一窗通办”，减少多头注册、多次提交。加强数据监管，证照治理，不断提升政务服务质量。强化大厅管理智慧化。进一步完善优化全省智慧大厅管理系统，实现窗口作风纪律巡查和音视频监控“全覆盖”，实时掌握各地改革推进和办事服务环境。完善全省问题诉求上下联动专栏功能模块，提高诉求处置工作速度。

办事体验优化工程。提供“自由组合快捷办”。实现政务服务精准供给，让企业群众依据自主需求选定一次性联办事项，通过后台业务整合、流程再造、数据共享，自由组合成企业群众视角的“一件事”，实现“一次办成”。质效监测常态化。按照《贵州省政务服务规范办件管理办法》要求，重点对各地事项管理、事项进驻、系统使用等情况进行监测。同时定期开展明察暗访，强化“好差评”运用，并发挥好政务服务特约监督员等第三方监督作用，探索开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，进一步加大督促整改力度，落实整改效果。提升12345热线便民服务效能。学习好宣传好贯彻好《贵州省12345政务服务便民热线管理办法》，并持续完善12345热线与110、水电气热等公共事业服务热线的互联互通，对反复打、重复打12345，占用公共资源的情况拿出一套机制办法，有效处置。

队伍素质提升工程。用好攻坚手段。针对基础条件和业务能力薄弱地区，组建工作组重点集中攻关，帮助理清思路，有效提升面上的能力和水平。做好常规培训，分批分片持续加强市县各级综窗人员业务能力轮训，整体提升我省“2 2”改革后各级综窗人员业务承接能力和水平。同时加大12345热线服务人员的培训指导力度，多举措提升话务员服务意识、业务素质及职业技能。抓好赛事筹办，全力办好第二届全省行政办事员（政务服务综合窗口办事员）职业技能大赛，以赛代训促进全省综窗人员业务技能水平和稳定性提升。

贵州日报天眼新闻记者 李雪雪 杨鸣丹

编辑 方亚丽

二审 李姗

三审 孙晓蓉