南宁供电局深入打造立体网格化监督体系

本文转自：人民网-广西频道

宣贯廉洁注意事项，廉政监督员与验收人员、施工人员、客户四方签订《工程项目验收纪律监督告知书》并且拍照留底，这样的场景，是南方电网广西南宁供电局工程验收现场常见的一幕。“这既是对工作的全程监督，也是对我们一线员工的保护。”作为班组的廉政监督员，该局城西供电分局供电服务一班作业员李月芬说。如今，在南宁供电局基层各班组，像李月芬一样的558名廉政监督员，使监督工作像神经末梢一样延伸到了最基层一线，构筑起了监督的坚实防火墙。

南宁供电局党委、纪委始终坚持问题导向，以党内监督为主导，构建立体网格化监督体系，促进各类监督贯通协调，实现业务到哪里，监督检查就跟进到哪里，为企业改革发展提供坚强的纪律保障。

分层分级，实现监督全领域全业务覆盖

由于各业务领域点多线长面广，以往光靠专职纪检人员的力量，很难达到好的监督效果。为此，南宁供电局纪委通过整合全局的监督资源，进一步理顺监督脉络，2018年起，通过在班组层级增设廉政监督员，打通监督的“最后一公里”。

如何让廉政监督员有效履职，是监督有形有效能否落地的关键。南宁供电局纪委从源头着手，始终坚持简单有效方式方法，动态修订纪律风险防控清单，作为廉政监督员日常监督检查内容。纪律风险防控清单中，从六大纪律及涉法等7个方面梳理出中、高风险，辨识出风险表现形式和涉及人员，针对性制定了防控措施及责任人。

“通过可视化的清单，在开展业务工作的同时就能完成监督。”南宁供电局变电二所电气试验一班廉政监督员桂路说。近日，南宁供电局220千伏远洋变电站正紧锣密鼓地进行验收投产，监督员桂路在工程进度关键环节到施工现场进行监督检查，通过查看班组班前班后会记录，随机访谈两名外施工单位人员，详细询问近期验收发现问题、整改完成情况及有无遭受到“吃拿卡要”等情况，同时他还认真对比翻看了验收标准和实际验收质量。一番仔细的摸底排查，没有发现任何纪律廉洁问题，他拿出手机实时地将本次监督情况汇报进行了上报。

如今南宁供电局立体网格化的监督网络愈加清晰，由纪委重点监督同级党委及班子成员、所属党组织及关键少数，支部纪检委员重点监督支委等行政人员以及班组廉政监督员，廉政监督员重点监督所在班组的全体班员。“纪委委员、纪检委员、廉政监督员三个层级构筑起了监督的立体网，廉政监督员在纪检委员指导下，聚焦纪律风险防控清单履行日常监督职责，监督防控措施落实情况，在基层有效实现了党内监督与业务监督贯通融合。”南宁供电局监督部副主任张朝霞说，这一方面较好解决了以往监督上热、中温、下冷监督层层责任层层衰减的问题，也实现了监督在各业务领域的全覆盖。

合约管理，实现监督责任一贯到底

如何让监督从有形向有效转变，这一直是基层单位监督工作的难点和重点。南宁供电局纪委2018年起开展合约管理，化繁为简，简明了基层党组织关键少数的重点履职方向，让监督更精准有力。通过整合梳理上级全面从严治党重点工作部署和规定动作，明确了加强政治建设、落实专业（职能）监督、纪律风险防控、落实问题整改、廉洁文化建设等五个方面的重点任务，以合约形式由基层党组织承接落实。

“我们对照监督合约承诺开展专业监督，发现了车辆清洁保养虚假报账的问题，并对问题采取相关处置措施，有效杜绝此类问题再次发生。”南宁隆安供电局办公室党支部纪检委员卢振宝说道。该局纪委通过下发工作提醒单、召开监督例会督促各党支部对监督合约所制定的承诺进行再审核再把关，并结合“头雁督正”专项行动对各党支部监督合约履约情况进行监督检查等方式，有效督促该局各党支部“关键少数”严格按照监督合约承诺进行履约。

通过“承诺、履约、检查、评价”，南宁供电局建立了合约的闭环管控机制。“纪检委员聚焦监督合约所在党组织落实监督合约情况开展日常监督，合约管理有效推动了全面从严治党与业务工作‘四同时’。”南宁供电局监督部副主任卢聪说，如今监督的责任全面压实到基层党组织“关键少数”，强化了“抓重点、重点抓”工作导向，推动支委等关键少数主动履职，实现责任共担。

履职管控，实现三员履职一体落实

近日，南宁供电局纪委对2022年度各基层党组织落实全面从严治党监督合约情况，以及纪委委员、纪检委员和廉政监督员的履职情况进行了年度评价。

制度的威力关键在执行和落实。为了让监督更加聚焦，南宁供电局纪委推行清单化管控、台账式管理。围绕做细做实政治监督、日常监督、执纪问责、督促并协助党委从严管党治党和纪检队伍建设五项任务，编制监督工作指南，明确22项重点事项及15张监督工作日常管控台账。组织专职纪检人员协助纪委委员分片对接指导各单位，一方面加强对基层党组织责任落实的再监督，也为纪委委员履职提供的有效手段。同时，纪委每季度听取纪委委员履职汇报，同时对纪检委员、廉政监督员履职台账进行审核点评，反馈问题、指导改进，持续提升履职能力，推动监督工作提质增效。

南宁供电局纪委针对党组织履行全面从严治党监督合约以及关键少数、纪检委员、廉政监督员履职情况，按管理权限分层分级反馈，为基层党组织改进工作提供发力点，为“关键少数”改进履职提供方向，为各级党组织带队伍、优生态提供参考。

“通过履职台账清单化管控，把督促纪委委员、纪检委员、廉政监督员有效履职统筹一体推进，实现了责任立体式贯穿、监督网格化覆盖。”卢聪说。（张涛、肖军）