张北县下足”绣花功夫”助力乡村振兴“一路生花”

河北新闻网讯（许文华）近年来，张北县坚持把推进乡村振兴作为“第一引擎”，在聚焦人才、产业发展、提高收入等方面，以“芝麻开花节节高”的劲头推动乡村振兴“一路生花”。

张北县位于河北省张家口市坝上地区，辖18个乡镇、366个行政村，总人口35.6万人，曾经是河北省和北京市周边贫困人口最为集中的县区之一。近年来，该县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和第一民生工程来抓，入选了国家乡村振兴示范县创建名单、国家深化农村集体经营性建设用地入市试点县、全省宜居宜业和美乡村建设试点县、省级城乡融合发展试点县。

·把人才作为重中之重，打造乡村振兴主力军

乡村振兴，关键在人。用什么样的办法吸引人才，培养人才，打造乡村振兴主力军，是个值得思考的问题。

近年来，张北县首先将推动乡村本土人才回流摆在提升乡村治理水平的突出位置。持续不断推进创造创新乡村本土人才回流的内部制度建设，加快完善吸引乡村本土人才回流政策。重点支持回流人才在新产业新业态方面的创新创业，改变现有政策的局限进一步支持一批与乡村振兴、农村健康养老、扩大农村就业和消费等方面息息相关的回流人才项目，并探索扩大政治待遇、荣誉对乡村本土人才的吸引力。

同时，该县打破行政边界与户籍制度约束，建立乡村共治共享理念，使乡村引进人才享受与原村民平等的义务与权利；积极邀请回流人才参加村党委会举办的各类文娱活动，共同为乡村建设与发展谋出路、找对策；大力支持乡土人才参与村委会选举，为乡村基层自治组织注入年轻力量，提升乡村治理水平。建立乡村本土人才长效培育机制。为乡村本土回流人才与当地村民创造交流机会，开展定期培训学习；建立多维对话机制，在乡村内部、乡村之间、乡村与城市之间，开展形式多样的宣传与研讨活动，促进内外沟通与融合。

着力持续强化乡村本土回流人才的教育培训体系。乡村振兴需要一批有胆有识的乡村能人，这其中既包括充满激情的创新创业带头人，又不能缺少“田秀才”“土专家”等乡土人才，以及乡村工匠、文化能人、手工艺人等能工巧匠。为建立常态化的继续教育体制，积极开展有针对性地创业培训活动，不断提高回流人才的个人素质和综合能力。在教育培训的方式上，充分考虑乡村人才的闲暇时间和对知识的接受能力，建立分级分类的培训机制，并利用线下集中培训和线上微课的模式加强对其创新创业的指导和服务。共聘请专家教授32名，累计举办各类培训班16期，培育高素质农民3566名。588名高素质农民学有所成，其中20%担任“村两委”干部、62%成为种养殖大户、15%成为了经营主体负责人，他们已成为乡村振兴的“领头雁”。

·把产业作为核心之举 以产业升级推动乡村振兴稳步发展

培强做大产业园区。坚持现代农业园区引领和农业龙头企业带动，实施了“一乡镇一园区”工程，重点打造了郝家营乡省级乡村振兴示范区、绿健食用菌、马铃薯全产业链、国家级草牧都园区等7个现代农业园区，全县农业产业园区覆盖率超过50%，农业龙头企业达到36家。

持续放大产业效益。光伏产业上半年结算收益2770.66万元，按照“公益岗位+特困救助+公益事业”相结合的分配模式覆盖24451人；现代农业大力推动马铃薯、藜麦、甜菜、奶牛、肉牛等特色种养业发展，重点实施了西麦年产2万吨燕麦深加工、贝塔生物燕麦深加工提取、两面井乡牛羊屠宰深加工等一大批项目，累计带动脱贫人口34855人增收。旅游业打造了华润希望、红人谷电竞运动等一批农旅融合小镇，培育了东坊子、大圪垯等一批高端民宿集聚村，乡村旅游产业覆盖16个乡镇、85个行政村，上半年接待游客204万人次，实现综合收入16.3亿元,连续7年入选“中国最美县域榜单”。

健全利益联结机制。建立“龙头企业+基地+合作社+农户”带动机制，实施郝家营乡蛋鸡养殖场、农机设备购置等农业产业化项目23个，创建市级以上农业产业化联合体3家，农民专业合作社达到875家、家庭农场达到298家，通过订单保底、对户补贴、入股分红运营模式，将脱贫群众牢牢吸附在成熟产业链上增收，累计带动4.4万农户参与产业发展，覆盖脱贫人口21307人。

仅今年上半年，该县累计投入衔接资金34815.25万元，安排项目5批次212个，其中产业类项目38个，安排资金19820万元、占比56.92%，产业帮扶覆盖面和精准度持续提升。

·把增加群众收入作为目标 打造特色就业品牌鼓起“钱袋子”

多渠道采取“两区同建”保障就业、项目带动就地就业、技能提升促进就业、劳务输出转移就业等措施，带动全县有劳动能力的20943名脱贫人口全部就业，其中公益岗9567人。

“两区同建”保障就业。在原有26个“两区同建”项目基础上，新增配套产业园区3家，并投资5200万元建设容北服装加工产业园，吸纳2家大型外地企业和8家本地企业入驻，解决2000多人就业。截至目前全县易地搬迁有劳动能力且有就业意愿的2300多名脱贫劳动力全部实现就业。

项目带动就地就业。大数据信息服务基地A、B、C区已经建成，带动就业人数7000多人；电子信息科创园已入驻5家生产制造类企业和5家其他科技型企业，满负荷投产后可带动就业2000人左右。技能提升促进就业。与阿里巴巴集团合作在全县建立9个假发制作孵化基地，出台《关于扶持困难群众从事假发勾丝手工业实施意见》，配套免费培训、奖励补贴等政策，全县假发勾丝从业人员超过3000人，月稳定收入2500元以上。劳务输出转移就业。张北是全市唯一一家荣获国家省市三级劳务品牌的县区。

如今，一项项务实举措，一个个创新突破，张北县正不断促进乡村振兴提质增效，以一副景美、人和、民富的乡村振兴画卷徐徐展开......张北县下一步将继续以乡村振兴为引领，以推进乡村建设补齐公共服务短板，以深化乡村治理加快农业农村现代化建设步伐。