青海省检察院紧盯“两类重点指标”强化措施提升办案质效

本文转自：人民网-青海频道

青海省人民检察院深入贯彻落实最高检检察工作“质量建设年”安排部署，以案件质量评价指标为抓手，以“两类重点指标”为支点“撬动”案件质量提升，推动“数据账”转化为“履职账”“质效账”。

​细分指标，把握“精”字。抓关键、固根本。青海省检察院党组反复研究指标，根据全省检察业务数据态势，紧密结合青海检察工作实际，综合考虑指标指向、发展潜力等因素，确定“五项重点指标”“五项可控指标”作为重点攻坚方向，盯紧抓实、扎实推进。

“五项重点指标”指刑事案件撤回起诉和无罪判决率，捕后判轻缓刑、免予刑事处罚率，刑事抗诉采纳率、撤回抗诉率，直接受理侦查的案件不起诉率、有罪判决率，民事行政案件裁判监督率、再审检察建议采纳率。这五项指标最能体现案件质量，也是全省检察业务的短板弱项。聚焦“五项重点指标”，目的就是要紧盯业务工作中的主要矛盾，立足重点工作，找准重点薄弱部位，针对重点领域、重点问题加强重点指导，靶向施力，促进全省办案质量整体提升。

“五项可控指标”指社会调查适用率，检察建议回复率、采纳率，刑事审判活动违法监督采纳率，列席审委会数，检察听证数。这些指标是通过比对全国检察业务数据，我省与全国基本处于同一“起跑线”、“跳跳脚可以够得着”的指标。聚力“五项可控指标”，目的在于充分发挥自身主观能动性，以期在较短时间内推动检察工作全面均衡高质量发展。

预警督导，抓住“准”字。抓末端、治已病。动态监测各级院“两类重点指标”数据变化情况，逐月通报、预警提醒，全面精准提供“检察预报”，其中“五项重点指标”预警锁定到具体院、案件、类型和罪名，层层传导压力。针对每季度“两类重点指标”异常波动情况，解剖典型案例，梳理办案中存在的突出问题，找准病灶、对症下药。推进溯源治理，深入剖析相关业务指标长期在后进徘徊或排名大幅下降背后的深层次问题，研究改进的对策措施，通过类案整治，达到整治的最优效果。

挂账管理，强调“统”字。抓前端、防未病。通过检察业务应用系统及时发现办案环节中存在的问题，精准锁定质量风险案件。对风险案件实行挂账管理，省院案管办牵头组织统筹，全面梳理评估全省在办案件，建立全省涉“五项重点指标”风险案件台账。将风险案件分送各业务部门，提升指导的针对性、精准性。加强台账动态管理，每周梳理全省风险案件情况，新增案件及时入账，解除风险的案件及时销账，让动态管理真正的“动”起来、“活”起来。截至12月底，全省累计上报风险案件110件，解除风险案件55件。年底及时总结全省入账风险案件办理情况，对因指导不力、跟踪督导不到位，不负责不尽责等造成案件质量问题的点名通报。

精耕细作，突出“实”字。抓细节、求实效。及时总结分析重点指标推进情况，先后两次召开全省重点指标推进会。逐月通报“两类重点指标”数据变动情况，为各市州、各条线开展精准指导提供依据。针对案件中风险多发易发环节等总结典型案例，避免同类问题反复发生。

通过狠抓“两类重点指标”，2022年全省检察业务数据普遍优化，向上向好态势明显，部分指标实现新跃升、个别业务实现新突破。“五项重点指标”中，捕后判轻缓刑、免予刑事处罚率从上半年的14.84%下降到13.2%；刑事抗诉采纳率从31.25%上升到42.86%；撤回抗诉率从47.37%下降到31.43%；直接受理侦查的案件不起诉率从40%下降到22.22%；直接受理侦查的案件有罪判决率从25%上升到53.83%；民事再审检察建议法院采纳率从25%上升到50%。“五项可控指标”中，社会调查适用率从上半年的138.5%（列26位）上升到322.17%（列21位）；社会治理及其他检察建议采纳率从89.38%上升到101.37%；刑事审判活动违法监督采纳率从80.95%（列26位）上升到100%（列16位）；检察听证数上升了918件次。同时，省检察院案管办各项工作也乘势而上，位居全国前列。案件管理工作主要评价指标中，四项位列全国前十，综合排名全国前五，受到最高检案管办的肯定。（来源：青海省人民检察院）