放权赋能，迸发创新创造活力

本文转自：安徽日报

放权赋能，迸发创新创造活力

——我省加快打造人才发展和创新高地综述之一

■ 本报记者 黄永礼 班 慧

在奇瑞汽车公司，从技术员到高级工程师，职称均由公司组建评委会自主评审认定。近年来，公司先后有6000多人取得初中级职称资格，近200人取得高级工程师资格。职称自主评审认定，已成企业引才留才的重要引力。

人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，我省坚持党管人才原则，深化体制机制改革，加快打造人才发展和创新高地，为现代化美好安徽建设提供强有力的人才支撑。

人才队伍建设，是久久为功的“栽树工程”。我省把人才发展作为“一把手”工程，升格省委人才工作领导小组，扩容领导小组成员单位，聚力推进改革创新，将以往各部门牵头实施的各类人才计划，统一优化形成“江淮战略帅才计划、江淮英才计划+10个人才专项”的计划体系，按照同层次分领域、同领域分层次予以人才支持，提升人才培养效益。

破除障碍藩篱，创造才尽其能的环境，才能更好激发创新创造活力。我省坚持问题导向，推动改革创新，健全政策体系，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

2016年以来，围绕人才发展体制机制改革，我省先后印发3个版次的人才“30条”，聚焦人才管理、培养、评价、流动、引进、激励等，提出一系列具有突破性的有力举措，形成了“编制周转池”、“八免”评价模式、引才评价“绿色通道”等在全国有“显示度”的创新成果。

清华大学合肥公共安全研究院成立之初，因受编制不足制约，与不少人才失之交臂。得益于我省在全国首创的“编制周转池”制度，研究院被纳入“编制周转池”试点后，利用“池内”编制陆续引进了一批关键岗位急需紧缺人才，几年来先后孵化10多家科技型企业。

结合自身资源禀赋和产业特点，各市县、高校院所、企业等普遍制定差异化人才措施，打造了一批特色人才中心，培育一批人才强县、强校、强院、强企，有力发挥了示范带动作用。

一“链”一策，靶向招引。适应制造业升级、“专精特新”企业发展需要，我省注重招引产业紧缺人才和团队，出台“特支计划”，连续遴选支持9批1099名创新创业领军人才；支持15批518个“115”产业创新团队，省市联动设立团队3000余个，集聚2万多名高层次产业人才。

评价体系是人才队伍建设的指挥棒，直接关系着人才发展生态。我省积极优化完善，大力破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的人才评价体系，敢于把人才评价主动权更多地交给用人主体，鼓励人才在不同领域和岗位建功立业。

2017年以来，我省先后向100多家高校、科研院所、企业和协会等授予职称评审权，实现用人单位自评自聘、用人自主。

2018年，我省在全国率先开展快递工程系列职称评审，在水利水电工程专业开展高、中级职称“定向评价、定向使用”试点；对工程技术研发作出突出贡献的人才，职称评审可不受学历、资历、身份等8项“台阶”限制。

高质量发展需要高端人才等“塔尖”的引领，也离不开乡土人才等“塔基”的支撑。2019年，针对大别山等革命老区，我省出台脱贫攻坚“12条”，助力老区如期脱贫。

去年，聚焦农村实用人才队伍建设，我省升级农村实用人才队伍建设若干措施，打造“12条”升级版。今年，我省打通乡村振兴人才职称评审专项通道，职业农民“零门槛”申报职称，乡村一线对人才的吸引力进一步增强。

点“识”成金，激发创新活力。我省制订强化知识价值激励工作方案，成立安徽省知识产权交易中心，建设江淮知识产权对接交易平台，创新知识产权融资模式，让甘于奉献、潜心科研的人才实现“名利双收”。

据统计，目前全省人才资源总量已达1170万，区域创新能力升至全国第7位，创新环境升至第3位，人才发展呈现规模不断壮大、素质大幅提升、结构更趋合理、环境全面优化、高端人才加速集聚、创新成果竞相涌现的良好局面。