苏州职称改革激发民营企业发展活力 人才有奔头 企业有劲头（深入实施新时代人才强国战略）

本文转自：中国组织人事报

12月12日，位于苏州昆山的三一重机有限公司，首次开展高级职称自主评审，专业为机械工程。当天，30名员工经前期筛选审核，参加答辩，其中29人参加副高职称评审，1人参加正高职称评审。现场评审专家共11人，既有三一集团技术专家，又有高校专家。

三一重机是全省第二家被授予高级职称评审权的民营企业，挖掘机产品技术水平领先全球。目前，企业员工超9000人，工程师占1/3，194人通过自主评审获得中级职称资格。

“与汽车这个万亿级市场相比，挖掘机虽然小众，但技术要求复杂，应用场景多变，如果没有一支强大的工程师队伍，公司就不可能取得这样的成绩。”公司总工程师曹东辉表示，获得高级职称评审权后，公司便可以评出市场认可的挖掘机细分领域专家。

如果说制造业是苏州的“看家本领”和“最强王牌”，那么以三一重机为代表的民营企业，就是苏州制造的“最佳代言”与“实力担纲”。数据显示，民营经济贡献了全市50%以上的经济总量、60%以上的税收、80%以上的城镇劳动就业、85%以上的技术创新成果、90%以上的企业数量，撑起了苏州经济社会发展的“半边天”。

“护航民营企业发展，是一项系统工程，职称评审制度就是不可或缺的一环。”苏州市人社局局长朱正介绍，近年来，苏州把职称制度改革作为优化营商环境的关键抓手，紧紧抓住民营企业、民企人才最关心最直接最现实的利益诉求，在职称评审制度领域实施了一揽子改革举措，用改革激活了民企发展的“一池春水”，激发了民营经济发展的内生动力。

鞋子合不合脚，只有脚知道；人才行不行，用人单位最有发言权。当产业快速更迭，甚至越分越细，再用以前的职称标准评价人才，难免滞后脱节。

把评审权放给企业，是大势所趋，也是民企所盼。苏州在省内率先开展企业职称自主评审，首先在机械、电子等行业部分龙头企业试点开展企业中级职称自主评审，此后又把自主评审试点扩大到高级职称，亨通集团成为全国首家被授予高级职称评审权的民营企业。

亨通是苏州民营企业“领头羊”，在“中国民营企业500强”榜单中位列第50位，在“中国制造业民营企业500强”榜单中位列第34位。

“开展自主评审，我们可以结合实际，制定科学的评价标准，把真正符合公司用人导向的人才筛选出来。”亨通集团管理学院院长、人力资源中心副总监李谷村表示，放权不等于放水。对比中级职称评审，公司的高级职称评审更加严格，进入答辩前，仅初审就有三轮。评委会还把道德品行作为评审的重要指标，并实行一票否决，确保过审人才德才兼备。正因流程严、标准严，授权以来，以正高级工程师为例，公司共评出5名。

“材料有人指导，企业又有窗口，真的便利了。”2020年，亨通集团首次开展正高级职称评审，轩传吴就凭借过硬素质，拿到了正高职称。2015年加入亨通时，轩传吴在光缆设备领域已有很高成就。之后，凭借在智能化改造、数字化建设领域的突出表现，他又获评正高级工程师，并于今年入选国务院特贴推荐名单。

“谁抓住了工程师，谁就抓住了最重要的资源。”李谷村说，苏州改革职称评审制度，不光让民营企业多了识人用人的“指挥棒”，从而提高薪酬待遇、打开晋升通道、给予项目激励，还让民营企业更加注重人才服务管理体系建设，营造尊重工程师、激励工程师的浓厚氛围。

在民营企业工作的各类人才，拿到职称，既是一份沉甸甸的荣誉，也激发了他们带头开展科研攻关的信心。

生物医药是苏州“一号产业”，但在以前，该领域人才只能评到化工类职称。“特别是申请政策补贴或者科研基金时，面对职称一栏，大家要么不填，要么勾选化工工程，但很有可能被判为无效，每到这时候，就很羡慕在国企、高校、事业单位工作的人。”盛世泰科生物医药技术（苏州）有限公司制剂部副总经理王永圣坦言。

直到2021年，苏州制定全国首个生物医药工程专业技术资格条件，组建由全省各市79位生物医药行业专家构成的专家评委库，生物医药行业人才也能评到该领域职称了。

深耕创新药制剂多年，参与并见证公司核心项目——国家1类创新药森格列汀提交上市申请的王永圣，当年就拿到了生物医药工程高级工程师职称。目前，他正携手团队推进原创1类新药“森格列汀二甲双胍缓释片”的开发及产业化，丰富公司产品种类。

“职称评审制度不是光给人才定职称这么简单，还与人才的引、育、留、用密切相关。”苏州市人社局专技处处长缪盛举例，随着数字化浪潮袭来，苏州民营企业纷纷掀起“智改数转网联”热潮，催生了对数字人才的强烈需求。这时候，企业如何选人用人？人才如何靠近风口？职称评价制度便提供了导航作用。

打造高质量数字人才队伍，苏州支持龙头企业、科研院所，制定数字经济工程专业技术资格条件，率先在集成电路、工业互联网、区块链三大领域开展职称评审。其中，工业互联网工程职称评审由中国工业互联网研究院江苏分院承担，并于今年首次开评，最终127人通过。

“全市共389人报名，大部分来自民营企业，有的是‘智改数转’工作负责人，有的参与过这类项目。”中国工业互联网研究院江苏分院人才中心主任佘明磊表示，苏州制造业体量大，数字人才缺口大，从职称入手，制定数字人才评审标准，契合民营企业需求的同时，利于民企人才发展。

职称是反映专业技术人员技术水平、工作能力的重要标志。长期以来，作为人才发展体制机制改革的重要组成部分，职称评审制度在激励专业技术人才职业发展、加强专业技术人才队伍建设方面发挥了重要作用。

“专业技术人员有奔头，民营企业发展才会有劲头。”苏州市人社局副局长夏永华表示。苏州人社部门发挥职能优势，因地制宜、先行先改，通过持之以恒的职称评审制度改革，推动营商环境持续升级，用改革之笔，给专技人才带来更多获得感，给民营企业带来更大话语权，书写了支持民营经济做大做强、行稳致远的崭新篇章。