数说上半年民营经济：实现量的合理增长和质的有效提升

本文转自：保定日报

数说上半年民营经济：实现量的合理增长和质的有效提升

完成增加值1171.4亿元，同比增长6.9%

保定日报讯（记者张洁 刘赛）9月19日，记者从市统计局获悉，2023年上半年，全市民营经济完成增加值1171.4亿元，不变价增速为6.9%，高于全市GDP增速0.8个百分点，占全市生产总值的比重为61.1%，对全市经济增长贡献率为71.1%，拉动全市GDP增长4.3个百分点。其中，第一产业增加值38.9亿元，同比增长24.8%；第二产业增加值521.6亿元，同比增长6.4%；第三产业增加值610.9亿元，同比增长6.1%，一二三产业对民营经济增长的贡献率分别为11.8%、43.9%和44.3%。

市统计局相关负责人分析，今年以来，全市上下携手共进促发展，民营经济持续向好，成为促进全市经济增长的主力军。

聚力政策落实，全周期提升民营企业政策环境

中小企业在生产经营过程中，总会遇到各种难点、痛点、堵点，如何帮企业排忧解难、为民营经济健康发展保驾护航？我市坚持创新举措，在推动政策落实上打出“组合拳”。

依托“保定政企通”平台创新搭建“万人助万企”一站式服务平台，打造惠企政策“直通车”，对惠企事项综合受理、精准推送。平台运行以来，累计浏览量已突破107.5万次，汇集政策信息近2万条。截至今年8月底，已发布国家政策52条、省政策11条、市政策34条、政策解读视频25个。

打造营商环境新高地，统筹推进市、县、乡、村四级同质同标政务服务体系建设，充分利用线上“互联网+政务服务”，线下“帮办代办+一窗受理”，优化全方位服务保障。持续优化审批流程，打造准入与准营一体化工作模式，实行“一件事一次办”改革，推进多层级、多部门、多事项“一揽子”整合、“一次性”办理，目前已实现107项“一件事一次办”套餐落地应用。实行“企业开办智能审批”，在各县（市、区）、乡镇、街道设有311个智能审批网点，“智能审批”系统自上线运营以来，截至8月底，全市共审批市场主体111473家，个体审批时间20秒左右，企业审批时间25秒左右，一人（多人）有限公司、个人独资企业和个体工商户设立实现“秒审秒批”、营业执照“立等可取”。

聚力法治公平，全方位构建法治化环境

法治是最好的营商环境。民营经济高质量发展，离不开良好的法治环境。为健全法治保障机制，我市强化顶层设计，出台《保定市司法局关于促进法治化营商环境建设的十条措施》《保定市中级人民法院优化法治化营商环境、护航企业发展八项司法举措》《保定市公安机关优化营商环境服务企业发展42条措施》等，不断推动司法举措更加优化、服务质量加速升级。

全市政法机关切实把优化法治化营商环境作为重要政治任务来抓，坚持为民营企业提供高效、形式多样的法律服务，以政法机制的创新打好优化法治化营商环境组合拳。创新推出服务型执法模式，在执法中体现服务，在服务中实现管理。落实国家市场准入负面清单制度，深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。积极开展清理拖欠中小企业账款工作，建立长效机制，集中化解存量拖欠，实现无分歧欠款动态清零，分类推进有分歧账款化解。截至目前，全市法院依法累计审结民商事案件78204件，为全市550家重点企业量身定制了“一企一策”服务包；依法审结知识产权案件1440件，化解知识产权纠纷1200件。

聚力要素保障，全链条提升中小企业创新环境

营造一方让民营企业热衷投资兴业的沃土，资源要素保障是筑牢基础支撑的重要一环。作为全国首个创新驱动发展示范市、河北省唯一一家“科创中国”试点城市、2023—2025年度全国创新驱动示范市，今年以来，我市持续加大科技、人才等要素保障。

一方面努力打造创新驱动发展新高地。保定市大力实施以科技创新为主的全面创新，积极培育创新主体，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快推动关键核心技术攻关和科技成果转化，把创新优势转化为发展新动能、新优势，全力打造创新驱动发展新样板。当前全市已与69家全国学会、2100余名院士专家建立了合作关系，聘任112名院士专家为特聘专家，牵头成立全国学会工作站64家、产业技术创新战略联盟71家。拥有国家、省、市三级科技研发平台总量达到437家，其中，国家级4家，省级164家，市级269家。

另一方面，积极构建人才支撑体系。在落户有奖励、就业有补贴、创业有扶持、购房有优惠、岗位有保障基础上，保定市出台了《关于促进高校毕业生来保定就业创业的十二条措施》，设立引才引智专项资金拓展“人才领航”行动成果；瞄准人才“引、育、留、用”全面发力，多措并举畅通人才引进渠道、搭建人才集聚平台、做好人才保障服务，推动保定人才生态全面优化；全面启动的“千百万”青年英才集聚工程，围绕医车电数游五大领域等“千”家用人单位，对接“百”所院校，培养、吸引“万”名高素质青年人才落户保定、服务企业、融入保定。

有数据统计，截至目前，保定市累计引进高校毕业生等青年人才41833人，覆盖了全市1263家重点企业。共发放燕赵英才卡5297张，其中A卡463张，B卡4834张。