及时回应群众诉求 合力解决急难愁盼

本文转自：人民网

本报记者 贺 勇 贾丰丰

近日，青海省西宁市城东区贵南路1号东府嘉和小区的居民袁秀玲和邻居们终于领到了不动产权证，为此，他们盼了整整11年。这得益于2023年9月份不动产权证办证难被纳入西宁市委、市政府“每月一题”重点督办项目。

西宁市探索建立“每月一题”工作机制，市委每个月专门召开一次常委会，采取“每月一题”的方式，专题研究解决群众急难愁盼问题；对于列入“每月一题”的问题，构建各牵头单位统筹推进、各县区各部门各单位按职责分工配合、相关督查部门跟进督查的工作机制，提升基层组织主动发现问题、解决问题的能力和水平。

及时回应诉求，通过一个诉求解决一类问题

东府嘉和小区始建于2012年，因开发建设单位未能完成竣工验收备案手续，导致小区3242户业主不动产权证无法办理，影响了孩子求学、房屋买卖等，为此袁秀玲和邻居们没少奔波。这一情况并非个案，前些年，当地一些房地产开发项目因欠缴税费、缺少消防验收等问题，导致住户难以办理不动产登记手续。

2023年5月，西宁市成立了市级化解不动产登记历史遗留问题工作领导小组，全面开展化解工作。

9月，“房产证办证难”被纳入西宁市委、市政府“每月一题”重点督办项目，市委、市政府主要领导负总责，各级市领导包案推动，常态化下访接访，及时调度，解决瓶颈问题。

为解决东府嘉和小区不动产权证办证难的问题，西宁市自然资源和规划局积极协调，通过向开发建设单位发函、深入现场下访、召开座谈会等方式，督促开发建设单位加快办理进度；同时，多次与省住房城乡建设部门、市住房保障和房产管理部门、测绘部门等沟通，加快手续办理。目前，不动产登记部门已办结该项目国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，该小区3242户业主陆续申请办理不动产权证。

通过一个诉求解决一类问题，通过一个案例带动一方治理，西宁市及时研究制定相关方案，从7个方面提出15条具体措施。截至目前，全市46个小区40489户的不动产登记历史遗留问题得到了解决。

群众诉求“多口归一”，确定责任主体后精准派单

第二批主题教育开展以来，西宁市将“每月一题”与党建引领“有诉必应马上办”工作机制有效贯通，建立“多口归一”诉求接收渠道，根据诉求分类、职责分工、管辖权属，确定责任主体，精准派单，并要求责任部门在限期内解决群众诉求。

2023年9月，西宁市城东区东川警苑小区原物业服务公司撤场，供暖、保洁、保卫、停车等问题随之而来。收到群众反映后，城东区住房城乡建设局、大众街街道办事处及康西社区多次协调帮办，最大限度调动业主参与的积极性，于2023年10月26日成功选举组成小区第一届业主委员会，入驻小区物业企业，正常开展冬季供暖工作。

不仅如此，西宁市根据往年同期供暖方面的民生诉求数据分析情况，收集掌握集中供暖片区、物业供暖小区、分户采暖小区和燃气管线报装等可能影响未按期供暖导致投诉的事项，提前预判，并派技术人员进驻12345政务服务便民热线话务大厅联合办公，明晰权责边界、划分条块事权，现场办理群众供暖诉求。

“为群众解难题，单靠街道社区往往心有余而力不足。现在，依据职责分级受理和办理，大家劲往一处使，拧成了一股绳。”城东区康西社区党委书记董瑾说。

“聚合多部门的力量，可以有效推动相关问题早发现、早解决。”西宁市人民政府副秘书长、市营商环境建设监督局（市政务服务监督管理局）党组书记、局长王卫平说。

广泛收集民生需求，推动相关问题早发现、早解决

“社区工作者的待遇保障解决了，大家增强了归属感，干事更有动力！”谈起自身待遇的变化，城东区博雅路南社区副主任马瑞芳深有感触。

长期以来，社工岗位面临薪酬待遇低、社会认可度不高等问题。“建设一支职业化、专业化社工队伍，打通服务群众的‘最后一公里’，既要落实好现有政策、资金，也要帮助大家解决好实际困难。”西宁市委常委、组织部部长黄城说，西宁市决定将提升社区工作者保障纳入“每月一题”事项。截至目前，已全面落实基本报酬、绩效报酬和冬季取暖补助，并为全市1680名社区工作者全部完成体检。

“每月一题”既立足于解决当下问题，也着眼于长远，推动相关问题早发现、早解决。综合考虑社区区域位置、人口体量、小区规模等方面情况，西宁将180个社区分为四类，建立服务群众专项经费差异化分配机制，并将社区党建经费市级补助标准提高至2万元，确保社区党组织正常运转、高效服务。

发挥社工、网格员贴近基层的优势，确保发现收集的信息及时上传；依托12345政务热线，从数据中“算出”群众诉求的共性问题……一张横向到边、纵向到底的民生问题线索收集网络正在形成。

“我们将继续优化工作流程，建章立制，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”西宁市委主要负责同志说。

《 人民日报 》（ 2024年01月15日 10 版）