知与行｜推进县域特色产业数字化转型

■加快构建覆盖全域、经济适用、安全可靠的数字技术支撑体系，着力打通数据壁垒与业务断点，促进产业链各环节融通发展

■建立功能完善、特色突出的数字化平台，推动发展模式由企业“单打独斗”向集群“抱团发展”、从竞争逻辑向共生逻辑转变

■聚焦典型场景打造与推广，推动数字技术与产业实践深度融合，不断释放县域特色产业数字化转型潜在价值

■立足产业发展实际需求，优化政策和服务供给，为县域特色产业数字化转型营造良好环境

县域特色产业是区域经济高质量发展的重要支撑。通过数字技术全面赋能，县域特色产业能够突破地域与资源限制，在更广范围、更高层次上实现要素资源的优化配置与高效整合，推动产业向创新引领、价值倍增和绿色集约方向加速演进。河北有107个县域特色产业集群，产业基础扎实，特色优势明显，蕴含着巨大的数字化转型潜能和高质量发展动能。要聚焦县域特色产业的属性与优势，加快数字技术赋能、赋值、赋力，持续推动县域特色产业向数字化、绿色化、高端化跃升。

加强数字技术全链条赋能，构筑数字化转型发展根基

数字技术是驱动县域特色产业数字化转型的核心引擎。当前，受技术条件和环境约束，县域特色产业在数字化转型中面临“单点应用”与“系统变革”之间的矛盾。这需要加快构建覆盖全域、经济适用、安全可靠的数字技术支撑体系，着力打通数据壁垒与业务断点，促进产业链各环节融通发展。

完善县域数字化基础设施建设。着力推动县域特别是产业集聚区、特色产业园区网络基础设施更新升级，为工业互联网、远程控制、机器视觉等应用提供低时延、高可靠、广连接的网络环境。重点加强检验检测、标准认证等质量技术基础建设，打造一批与相关行业标准、国家标准互联互认的线上线下一体化验证和检测平台。前瞻性探索工业互联网标识解析体系二级节点在县域的落地应用，实现跨企业、跨环节的数据互通和全生命周期管理。

深化产业技术适配应用。聚焦县域特色产业的工艺特点、企业规模、信息化基础和现实痛点，选择切实可行的技术路径与解决方案，确保技术应用接地气、见实效。比如，在制造业领域，推广普及设备数据采集与监控、制造执行、企业资源计划系统等，实现生产过程的透明化、可视化和精细化管理。在农产品加工领域，重点应用物联网传感技术、产品全链条溯源系统、智能分拣与包装设备等，提升产品品质和品牌价值。

强化数据驱动与业务协同。鼓励企业推动业务流程数字化重构，使研发数据能够实时指导工艺优化，生产数据能够精准驱动供应链调度，市场数据能够快速反哺产品创新。大力培育和发展本地化、专业化数字服务商，为企业提供一站式、轻量化、低成本、快部署的解决方案，降低企业一次性投入和技术运维门槛，让数字红利惠及产业链上每一个主体。

搭建高能级数字平台，塑造县域特色产业集群竞争新优势

数字时代，平台化发展可以打破时空限制，高效聚合与配置全球范围的产业要素，驱动县域特色产业集群整体攀升。要结合产业差异化需求，建立功能完善、特色突出的数字化平台，推动发展模式由企业“单打独斗”向集群“抱团发展”、从竞争逻辑向共生逻辑转变，提升集群整体效率和竞争力。

打造行业级数字平台，强化集群“协同中枢”。支持具有综合集成能力的工业互联网企业或链主企业，牵头构建开放的工业互联网平台或产业协同平台，开展多层次的大数据和信息化应用服务。通过构建“龙头示范+价值共享”机制，鼓励龙头企业采取平台服务、模块化输出等方式，将成熟的数字化生产管理经验、先进的技术解决方案提供给集群内的中小企业，形成“龙头引领、平台赋能、链群协同”的良好发展生态。

拓展平台功能，激发集群“网络效应”。发挥好平台创新牵引作用，积极与国内外高校、科研院所共建云端研发中心、创新实验室，开展行业共性技术攻关与成果转化。充分利用平台资源融通作用，着力吸引原材料供应商、设备服务商、终端采购商、物流企业、金融机构及认证机构等多元主体入驻，打通供应链、数据链与资金链，推动信息共享、物流协同与金融赋能，实现资源要素高效匹配。

建立产业数据中心，释放数据要素倍增价值。鼓励有条件的县域建设特色产业数据中心、行业云平台或“产业大脑”，打通从研发、生产、管理到营销、服务数据“大动脉”，实现对产业集群运行状态的实时感知、智能分析和趋势预测。积极探索开展数据驱动的工艺优化、精准营销、产能共享等，为后续生产流程再造、商业模式创新和管理模式变革提供科学依据。

创新多元化应用场景，培育县域特色产业数字化新动能

县域特色产业植根县域，门类众多、基础各异，为拓展应用场景奠定了坚实基础。要聚焦典型场景打造与推广，推动数字技术与产业实践深度融合，不断释放县域特色产业数字化转型潜在价值。

打造生产制造智能化场景，构建新型生产体系。围绕县域特色产业核心生产环节，加快推动工业互联网、数字孪生、智能机器人等技术的集成应用，构建具备自感知、自决策、自执行能力的智能生产体系。通过部署传感器、数控设备，推进“设备联网、数据上云”，实现工艺参数实时优化、能耗物耗精准管控、产品质量全程追溯与智能诊断，加快形成高效运转、绿色低碳的智能生产网络。

构建产业链供应链协同化场景，增强产业韧性。依托工业互联网平台和供应链数字化系统，推动企业在设计协同、订单共享、产能对接、物流调度等方面深度融合。构建“虚拟工厂”或“共享智造”平台，实现跨企业生产能力调度与协同生产，快速响应市场需求变化，提升供应链的敏捷性和韧性，形成以数据链优化供应链、赋能价值链的协同发展格局。

培育服务化延伸与融合化创新场景，拓展价值创造新空间。积极推动制造业与服务业深度融合，鼓励企业发展基于平台的个性化定制、远程运维预警、内容电商等新业态新模式，将价值创造从单一的产品销售，延伸至覆盖产品全生命周期的增值服务。深度释放县域特色产业在文化、体验与情感层面的延展潜力，运用VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等技术，将生产场景转化为可体验、可消费的数字文旅空间，构建“产业—文化—科技—旅游”融合生态。

优化政策和服务供给，营造数字化转型良好生态

县域特色产业数字化转型是一项涉及多主体、多要素、多阶段的复杂性系统工程，具有投入大、周期长等特点，要立足产业发展实际需求，优化政策和服务供给，为县域特色产业数字化转型营造良好环境。

加强政策统筹与精准落地。进一步完善分产业类型、分企业规模的专项政策与实施细则，形成目标清晰、工具多元、覆盖转型全生命周期的支持框架。发挥财税优惠政策引领作用，实施贷款贴息、设备购置补贴以及首台（套）保险补偿等举措，增强企业数字化转型积极性。完善跨部门协同机制，推动产业、科技、数据、人才、金融、用地等各类政策的协同配套与集中发力，提升政策落地的整体效能与经营主体获得感。

积极培育数据要素市场。研究制定县域特色产业在数据采集、传输、存储、处理、应用、交易、安全等各环节的标准规范，明确数据权属、收益分配、隐私保护和安全管理规则。稳妥推进政务数据与社会数据的双向有序流通和融合应用，释放公共数据价值。鼓励有条件的地区探索建立规范、可信、高效的县域数据资产登记评估中心、数据交易平台，促进数据、技术、人才、资本等要素高效流动与优化组合。

创新多元化融资机制。引导金融机构创新信贷产品，积极推广知识产权质押、股权质押、应收账款融资、数据资产质押贷款等。加快发展科技保险、专利保险、融资租赁等业务，为企业技术创新和数字化转型提供有效保障。鼓励产业投资基金、创业投资机构加大对县域特色产业数字化项目的投资力度，为企业数字化转型提供全周期、可持续的金融支持。

增强专业化服务供给。加快布局和建设一批县域数字化转型促进中心、中小企业数字化公共服务平台，为企业提供从咨询诊断、方案设计、测试验证到人才培训的一站式、低成本普惠服务。构建引育协同的数字化人才体系，柔性引进高层次技术与管理人才，同步深化产教融合与校企合作，依托高水平公共实训基地，规模化、定制化培养本土化、技能型人才，为县域特色产业数字化转型提供智力支持。

（□王春蕊 作者系省社科院研究员）