热点透视丨推动县域特色产业提质增效

县域特色产业是县域经济高质量发展的重要引擎。多年来，河北依托各县资源禀赋，坚持错位发展、优势互补，积极培育县域主导产业和支柱产业，形成了规模较大、门类较多、分布较广的县域特色产业集群，为全省经济高质量发展提供了有力支撑。面对新形势新任务，推动我省高质量发展持续向上突围，加快建设经济强省、美丽河北，要充分发挥各县比较优势，因地制宜发展新质生产力，以高端化、智能化、绿色化为目标，优化产业链、创新链、价值链，大力推动县域特色产业提质增效。

强化产业链分工协作，推动县域特色产业链群式发展

推动县域特色产业围绕产业链重点环节和增值节点延链补链强链，引导企业细分赛道、错位竞争、协同配套，加快形成分工紧密、运转高效、包容共生的产业生态圈，贯通产业链大循环。

优化产业链分工。瞄准科技创新前沿和市场需求，制定县域特色产业链图谱和产业发展规划，明确产业链延伸的关键节点、技术路径、承载主体和组织方式。坚持产业链招商、以商招商，精准选定合作对象，有效提升县域特色产业增量。引导县域企业根据产业链提档升级需求，细分产品、细化分工、错位发展，推动存量企业良性竞争、协作配套，充分释放县域特色产业存量优势。

培育壮大龙头企业。引进和培育根植本地、具有产业链整合能力的链主企业，通过收购兼并、股权转让、托管联营等市场化合作方式，积极发展上市企业、集团企业、产业联合体等“航母型”龙头企业。深挖协作配套潜力，聚焦产业链细分领域做大做强，积极培育专精特新“小巨人”企业、科技领军企业、单项冠军企业、隐形冠军企业、独角兽企业等实力强劲的经营主体，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的县域特色产业发展新格局。

打造产业链集群。依托优势产业链整合要素资源，推进县域特色产业集群集聚发展，加快构建“龙头企业+链主企业+专精特新企业+中小企业”梯次联动的产业组织体系，打造系统分工、紧密协作、配套完善的产业生态圈，让各类企业竞相迸发、茁壮成长。积极承接中心城市和发达地区带动性强、关联度大、黏性高的产业项目，改造提升县域特色产业。突破行政区划和空间地理限制，支持不同县域围绕同类型特色主导产业跨区协作、组团发展，更大范围推动产业链分工与资源共享。

坚持科技与品牌双轮驱动，提升县域特色产业核心竞争力

推进科技创新与产业创新深度融合发展，强化品牌引领、品质提升，以工艺创新、管理创新、服务创新激发县域特色产业活力，推动县域特色产业向“微笑曲线”两端延伸，大幅提升县域特色产业综合实力与核心竞争力。

增强企业创新能力。构建企业主导的产学研用协同创新体系，重点支持企业围绕关键核心技术、先进生产工艺开展应用创新。鼓励县域特色产业领军企业牵头建设产业技术研究院、工程研究中心、中试示范平台，组建创新联合体、知识产权联盟和重点产业技术联盟，搭建科技创新平台，带动县域科技创新整体水平提升。充分发挥县域特色产业科技特派团作用，发放科技创新券，精准对接服务中小企业创新发展和工艺改进需求，让企业想创新、敢创新、能创新。鼓励有条件的企业在创新资源富集区设立“研发飞地”，紧跟产业与科技创新前沿，采用“周末工程师”“周末专家”等方式，柔性引进急需的高端人才。

提高质量管理水平。建立健全质量标准体系和评价指标体系，设立首席质量官，把全面质量管理、精益管理等先进管理方法应用到日常生产与经营活动中，提高全员全过程全方位质量控制水平。引导县域特色产业优质企业围绕原材料、生产工艺、关键设备、检验检测等产业链重点环节牵头或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，以标准引领县域特色产业转型升级。构建现代化检验检测服务体系，推动优质检验检测资源向生产一线下沉，提高县域特色产业检验检测能力和水平。

提升品牌影响力。鼓励县域特色产业企业注册集体商标和地理标志证明商标，统一品牌标准、统一宣传营销，培育打造区域公用品牌。搭建县域特色产业产品直播平台，在重点销售区域布局直营店、连锁店、加盟店等线下网点，扩大自主品牌知名度，提高售后服务水平。高水平举办县域特色产业展会、区域性专业展会，讲好县域特色产业品牌故事，提高品牌美誉度。加快“走出去”步伐，组织县域特色产业企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等大型展会，加强与国际知名品牌合作，提高县域特色产业品牌的国际认可度。

加强数字化全面赋能，激发县域特色产业发展活力

加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，促进大数据、互联网、人工智能、云计算等高新技术与县域特色产业深度融合发展，推动生产方式和组织形态变革，提高数字化、网络化、智能化水平，打造发展新模式、新业态，培育新动能新优势。

加强数字化改造提升。以县域特色产业集群为载体，加强5G、千兆光网、算力、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，推广工业互联网标识应用，引导企业开展内网升级改造，增强共享网络支撑能力，推动企业上云用数赋智。加快推进中小企业数字化转型，推广“小快轻准”数字化产品和解决方案。积极发展智能制造，支持企业在重点场景应用通用大模型、行业大模型和智能体，拓宽工业机器人应用场景，实现个性设计、柔性制造、定制生产一体化流程管理，全面提高企业生产效率。推动工业企业和园区建设数字化能碳管理中心，积极开展工业企业产品碳足迹核算和全流程认证，实现能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控和智能化决策。

积极推进“共享智造”。推动县域特色产业在研发、生产、销售等环节加强信息互联、资源共享。鼓励企业聚焦共性生产环节，锚定通用性强、购置成本高、智能化水平高的关键设备，围绕喷涂、表面处理、焊接等关键工艺或3D打印、增材制造等稀缺技术，发展协同生产、租赁使用、共享加工等模式，实现资源高效利用。面向首台（套）产品制造、非标产品加工、个性化定制等需求，整合县域特色产业制造资源，建设共享工厂标杆，逐步实现技术、采购、设备、仓储、物流、售后等全流程共享服务。支持县域特色产业领军企业开放优势资源和平台，为中小企业、初创企业提供研发设计、中试生产、加工制造、品牌培育、投融资等服务，实现大中小企业融通发展。

（张 波 作者系河北省社科院农村经济研究所所长、研究员）