“城市大脑”解民忧

本文转自：南方日报

恩平“城管110”指挥中心上线

“城市大脑”解民忧

恩平“城管110”指挥中心正式上线。 周柳妤 摄

近日，恩平“城管110”指挥中心正式上线。通过引入大数据分析应用，该指挥中心搭建统一的行业监管平台，并创新执法管理方式，开拓线上“云巡查”“隔空喊话”等执法新模式，对城市管理各类日常事件、应急事件实现快速处置、精确调度及高效管理。

江门是全省开展住房和城乡建设领域巡查工作试点的首个城市，蓬江、恩平为江门首批试点地区。结合恩平市城市管理实际，恩平建设完善“城管110”指挥中心，推动网格化管理平台建设和业务数据协同共享，推动城市管理从“经验治理”向“科学治理”“精准治理”转变。

城市管理“一张网”互联互通

走进恩平“城管110”指挥中心，一个长约5米、高约3米的超大显示屏映入眼帘。它的两侧各有6个小显示屏整齐排列，实时显示着恩平重点监控区域的画面和数据。

城市管理实现“一张网”互联互通。据悉，指挥中心分为运行态势、运行监测、分析研判、联动指挥、行业应用5个板块，整合了路灯、燃气、排水、视频监控等众多城市运行相关信息。“‘城市管理大脑’实时监测运行状态，一旦识别到信息异常，就会自动报警推送。”恩平市城管执法局副局长莫浩槐介绍。

使用大数据分析，是指挥中心的一大亮点。运用市政物联网感知平台，指挥中心分析设施维护、管养、故障原因等，有效开展源头治理。市政设施维护从依靠市政工作人员的经验，到利用信息化手段全面监管，进一步提高了化解城市安全风险的水平，保障了人民群众生命财产安全。

依托指挥中心，恩平城管开拓线上“云巡查”“隔空喊话”等执法新模式，及时制止不文明行为，降低了执法成本。上线当天，城管执法人员通过视频监控发现恩平美华西市场有占道经营现象，随即使用大喇叭喊话：“美华西市场周边的流动摊贩们，这里是恩平市城管局，此处不允许摆摊，请进入市场内的自产自销区，谢谢配合。”听到提醒，流动摊贩移走了占道的物品，市场周边再次恢复秩序井然。

创新“113+N”城市管理模式

人民城市为人民。指挥中心如何提升城市管理相关业务和事件处理能力，解决群众“急难愁盼”问题？

恩平城管创新“113+N”城市管理模式，形成“城管吹哨、部门报到”的联合执法工作机制。据介绍，两个“1”分别为恩平市城管执法局和市公安局，“3”指市住建局、市市场监管局、镇街综合执法队，“N”指巡查事项延伸涉及的其他部门。

“113+N”城市管理模式实现“线上+线下”精细治理。对于群众的诉求或巡查过程中发现的问题，城管执法人员将通过“城管110”指挥中心分析、派遣、督办处理。线下，恩平设置5个城市管理服务驿站和11个城管巡查前哨点，实现社区全覆盖，进一步落实“城管进社区，管到位”。

依托驿站和哨点，恩平城管将巡查工作和属地城管执法日常工作、网格化管理有机结合，打造服务型城管。按照巡查事项清单，驻站人员对巡查发现的问题进行上报和处置，做到现场发现问题、现场解决问题。同时，履行“24.5小时”城市管理模式，即24小时全天候应急值守，紧急事项半小时到达现场处置。

在“113+N”城市管理模式下，油烟噪音、建筑工地扬尘等部门职能交叉的问题得以解决。恩平市城管执法局相关负责人举例，此前一小区业主投诉楼下餐饮店油烟味太重，城管执法人员随即联合环保部门，合理安置餐饮店的排污设施。如今，该餐饮店油烟扰民问题得到妥善整改。

自去年10月上线试运行以来，恩平“城管110”指挥中心累计办理各类案件逾3200起，办结率99.74%。“下一步将继续完善智慧城管系统，让管理科学合理、服务主动高效，推动城市共治共管、共建共享。”上述负责人表示，群众如有诉求，可拨打电话7812319或通过文明恩平随手拍等方式反馈，指挥中心工作人员将马上跟进。

周柳妤 张婧媛