连云港市实施新规 水文事业步入新发展阶段

本文转自：新华日报

近日，从连云港市召开的新闻发布会上获悉，《连云港市水文管理办法》（以下简称《办法》）于2023年1月1日起正式施行，系该市首次制定。

水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业，降水、流量、水质、水位等水文监测数据是科学开展防汛抗旱决策、促进水资源保护节约、提升水生态治理能力等工作的重要基础和支撑。

连云港地处沂沭泗流域末端，是典型的“洪水走廊”，水旱灾害多发频发。2019年，受台风“利奇马”影响，市境内蔷薇河小许庄水文站发生历史最大流量302立方米每秒；2020年，沂沭泗流域发生1960年以来最大洪水，大兴镇、石梁河水库水文站发生历史最大流量，分别为6300立方米每秒、4830立方米每秒，太平庄闸发生历史最高水位7.24米；2021年，受台风“烟花”影响，小许庄水文站再次刷新历史流量为304立方米每秒；2022年，更是出现了旱情和汛情“双超”历史的极端情况，上半年发生了新中国成立以来最严重气象干旱，6月中下旬旱涝急转，大兴镇水文站超历史来水量达21.98亿立方米。连云港水文依托“空间全覆盖、要素全监测”的现代化站网体系，成功应对了系列大洪水和严重旱灾。

连云港市水利局局长颜建在介绍《办法》颁布背景和必要性时说，“水文是水利工作的重要基础，在水旱灾害防御、水资源优化配置、水工程规划建设运行等涉水工作发挥了重要作用。实践中我市水文工作在站网规划建设、资料管理、监测环境保护等方面存在不少实际困难。我市出台管理办法后，将进一步加强对水文工作的指导，让更多支持和发展水事业的举措制度化规范化，很有必要也十分迫切。”

据江苏省水文局连云港分局局长刘沂轩介绍，《办法》共计二十五条，规范并明确了水文发展保障、水文规划与站网建设、水文监测与情报预报、资料使用与管理、设施与监测环境保护五个方面内容。《办法》制定还重在突出本地特色。一是突出沿海特色。针对连云港市临海的特殊地理位置，增加了流域河道的入海水文巡测和调查分析等内容，旨在加强入海河道水质水量监测，用于分析河道行洪对沿海水利设施及海洋生态的影响。二是突出多部门联动，开展城市水文监测工作。明确了城区水文站网规划建设所在县（区）或相关部门应当给予立项、选址等多方面支持；水文机构在开展超历史洪水和城市内涝水文调查时，住房和城乡建设、生态环境等部门应提供相关数据。三是突出非常态下监测工作的开展。明确在发生自然灾害等突发事件需实施管控时，所在地人民政府应及时组织协调，在保证安全情况下，确保监测车辆、人员到达监测区域开展水文监测工作。

连云港水文将积极推进《办法》的贯彻落实，持续围绕水旱灾害防御、生态河湖建设、水资源开发利用与保护等，强化水文工作“全区域监测、全自动采集、全要素分析、全天候应急、全过程控制”的能力，夯实“四预”基础，为连云港市经济发展作出新的更多贡献。

王桂林 张翠红 谢晓艳