江西南昌：开展打击违规动火作业专项治理行动 举报隐患最高奖励30万元

本文转自：人民日报客户端

商康英

开展动火作业执法检查、签订规范开展动火作业安全承诺书、发放《致广大市民关于动火作业安全的一封信》……日前，江西省南昌市安全生产委员会要求在全市范围内持续开展打击安全生产领域违规动火作业专项治理行动，进一步巩固打击安全生产领域“两无”非法行为专项治理行动工作成果，规范动火作业全链条监管。

明确责任 对违法行为严肃处理

据了解，南昌市打击安全生产领域违规动火作业专项治理行动重点针对建筑施工、装修装饰、广告安装拆除、危险化学品、工贸行业、烟花爆竹、消防安全等行业领域存在的违规动火作业行为开展专项治理，将持续至12月底。

此次行动明确了地方党委和政府领导责任、相关部门监管责任和严格落实企业（业主）主体责任。专项治理期间，南昌市各级负有安全生产监管职责的部门重点检查生产经营单位从业人员是否持证上岗、假证上岗、持证不培训等问题；是否落实动火作业分类分级、许可审批、动火风险分析、安全防火措施等；是否重点检查动火作业常见问题隐患；是否重点针对违法行为开展行政执法，同时督促并指导企业开展隐患自查。

“我们将安全生产领域违规动火作业与指导企业动火作业线上报备工作相结合，对无动火审批、动火安全管理不到位、作业现场未达到符合动火作业要求且不按规定报备的企业，依法按上限严肃处理。”南昌市应急管理局有关负责人介绍道。

此外，南昌市利用“三包”机制和网格化监管模式，严格落实部门包“线”，县区包“片”，乡镇（街道）包“点”的工作责任，全面开展隐患排查整治工作。特别是重点对劳动力市场或劳务人员临时集散地内从业人员的持证情况开展检查，通过增加执法频次，提高查验率，从严查处一批违法违规行为，并将执法检查情况形成月度工作台账，随时备查。

加强行政执法 强化警示教育

“你好，请出示你们的特种作业操作证。”8月1日下午，南昌市青山湖区应急管理局执法人员在检查江西雁臻信息科技有限公司动火作业安全管理情况时，询问两名正在生产车间从事电焊作业的工人。“暂时还没有。”两名工人面面相觑，均承认自己未取得焊工证。

“从事特种作业，必须持证上岗。无证，请你们立即停止作业。”按照《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定，执法人员当即下达现场处理措施决定书和责令限期整改责令书，要求企业立即停止动火作业，不得聘请无证人员动火作业，并在规定时间内完成隐患整改，同时启动立案调查程序，对该起动火作业人员无证上岗案进行行政处罚。

在南昌市小蓝经开区，执法人员和专家组成检查组深入江铃汽车股份有限公司富山工厂、南昌市广源锻造有限公司等，观看江铃PMC系统了解企业动火作业实时监控信息，检查了锻造车间动火作业安全责任报备情况，现场向企业介绍有关的事故典型案例，并对电焊工等危险作业人员开展安全培训和警示教育。

据了解，南昌市7月共开展违规动火作业自查的企业3701家次，自查发现隐患问题295条，已完成整改294条，均已建立企业自查情况台账；全市共开展动火作业执法检查4831家，查处违规动火作业企业19家，发现隐患83条，已完成整改79条，行政处罚7家次，处罚金额10.1万元，行政拘留3人。

鼓励群众举报 最高奖励30万元

日前，南昌市安全生产委员会对外发布《致广大市民关于动火作业安全的一封信》，社会各界群众可对违规动火作业行为进行举报：举报一经核查属实，每条奖励50元；举报内容经核查属一般事故隐患的，每条奖励100元至500元；举报内容属重大事故隐患的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。

“这里有人非法进行动火作业，火花到处飞溅，好危险啊！”7月1日上午，南昌市西湖区应急管理局接到群众电话举报，某医院职工宿舍电梯加装项目现场作业人员违规动火作业，存在安全隐患。执法人员立即前往现场核实，发现熊某某无特种作业操作证而进行电焊作业，执法人员现场责令停止非法动火作业行为，并对该案进行立案调查。

经查实，项目主要负责人钱某某，未按规定督查、检查本项目安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，该行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五款的规定；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款，西湖区应急管理局决定给予其20000元的行政处罚。

从业人员熊某某未取得电焊作业相关资质从事电焊作业，违反了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第五条的规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款，西湖区应急管理局给予熊某某警告并处以人民币1000元的行政处罚。7月26日，依据《西湖区安全生产领域举报奖励实施办法》，西湖区应急管理局向举报人兑现了500元的举报奖励。

连日来，南昌各地、各部门积极开展“动火作业风险我知道”、打击违规动火作业等宣传教育活动，向企业、商铺、居民住宅区、学校、农村、机关单位等全覆盖发放《致广大市民关于动火作业安全的一封信》，深入企业车间、社区（村）进行宣传讲解，并邀请第三方安全专家现场讲解动火作业安全知识。

据统计，全市7月份共印制《致广大市民关于动火作业安全的一封信》55188份，张贴、发放49503份，共有4189家企业主要负责人签订了动火作业安全承诺书。