公共数据“超市”来了，事关医保、交通、金融等

今天（1日），国家公共数据资源登记平台上线运行。各领域、各层级的公共数据将加快流动。公共数据为什么要进行登记？如何通过登记加快流动？记者对国家数据局相关负责人进行了独家采访。

像登记土地一样登记数据

从日常生活中的煤气水电数据，到医疗数据、教育数据、气象数据等等，公共数据无处不在。

就在今年年初，我国公共数据资源开发利用政策体系初步形成。在做好数据共享、数据开放的同时，针对部分敏感的高价值数据，可引入专业化力量，对公共数据进行治理、加工，从而形成相应的数据产品和服务，这种创新模式有个新名词，叫作“公共数据授权运营”。在这种模式下，直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，要像登记土地等要素资源一样对公共数据进行登记。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，凡是已经授权、计划授权运营的公共数据资源产品，都必须到这个平台上来进行登记。就像图书馆要对藏书进行编目，数据资源登记也是对全国公共数据资源逐步进行编目的过程，最终形成公共数据资源的“全国一本账”。

登记除了可以摸清全国公共数据资源的“家底”，同时还能加快公共数据资源的开发利用。

国家数据专家咨询委员会委员张向宏表示，随着平台登记规模不断扩大以后，一定会向公共数据应用、公共数据安全治理等方面迅速地扩展，整个普遍的公共数据它都会得到进一步的价值释放。

“邻居部门”牵手，超220亿条医保数据率先“入库”

今天，随着国家公共数据资源登记平台上线运行，国家医保局成为首家在平台上登记的中央部门。

记者在国家医保局看到，本次被登记的这些医保数据都是医保药品的追溯数据，通过药品生产、流通、销售的追溯数据，就可以了解每一盒药品的“前世今生”。而当这些数据来到平台后，首先会形成一份公共数据资源目录。

国家数据发展研究院（筹）院长胡坚波表示，数据，其实也像我们的一种产品。我们为这个产品提供了一个公共数据的“超市编目”，各类数据的提供方可以把数据的名称、种类这些信息都反映到我们的登记平台上来，这样大家就能在“超市货架”上找到自己想要的数据。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，这个平台不仅是公共数字资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口，全社会都可以来这里找数据、找产品。

拿本次登记的医保药品追溯数据来举例，一旦有需要的机构通过平台获取到这些数据，就能在不同应用场景里释放这些数据的价值。

比如，监管部门可以利用医保药品追溯数据，更高效地发现回流药、串换药、假药等不法行为。

再比如，医药企业通过利用好医保药品追溯数据，能够更好地促进新药研发，同时进一步优化销售策略。

未来将有更多种类公共数据进行登记

记者从国家数据局了解到，平台上线首日，除国家医保局外，来登记的政府部门、事业单位和相关企业都较为活跃。北京市大数据中心等地方机构也在平台上登记了一系列涉及社保、不动产、专利、政府采购等方面的公共数据。

国家数据发展研究院（筹）院长胡坚波介绍，目前，我们国家平台上已经有医保、气象、自然资源等多种国家级的数据，还有来自中央企业供给的一些公共数据。未来，还会有更多种类、更大范围的公共数据在平台上进行登记，为公共数据的开发利用提供更好的支持。

城市治理等领域应用多，“时空类”数据开发潜力大

开展公共数据资源登记，是我国加大力度开发利用好公共数据的一项制度创新。眼下，公共数据的应用正在不断加速，与此同时，需求也在迅猛增长。

公共数据+城市交通，通过整合交通公共数据来优化信号灯配置，让城市拥堵率有所下降；

公共数据+家政服务，通过汇集人社、卫健等部门的数据，可以让消费者对家政人员的社保、体检等信息进行核实；

公共数据+金融服务，通过调用市场监管、税务等部门的数据，为金融机构提供企业信息查询和风险评估工具，助力金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。

数据显示，目前，我国在城市治理、金融服务等领域开放的有效数据集较多，其次是交通运输、现代农业等领域。

此外，数据显示，公交站点、路线、时刻表数据，人口与经济指标数据，学校（幼儿园、小学、初中等）基本信息数据，企业/个体户注册登记信息数据等数据集，下载量均处于前列，说明这些方面的数据需求较为旺盛。

专家认为，在未来一段时间里，道路交通、气象等领域的一些公共数据将会进一步释放潜力。

国家数据专家咨询委员会委员张向宏介绍，这些跟时间和空间相关的这些数据，可能会在低空经济、智能驾驶这些大的现象级场景应用方面大放异彩，所以这类数据可能是开发利用潜力比较大的。