德州市：激活数据资源价值 赋能数字经济高质量发展

编者按：山东省各级各部门充分发挥数据驱动作用，聚焦惠民利企、社会治理、科学决策等场景，结合实际，创新打造一系列应用场景。德州市深入推进数据“汇治用”，坚持紧贴企业和群众需求，实施数据赋能基层行动，加快推进数据价值化，释放数据要素价值，赋能经济社会高质量发展。

数据基础制度体系建设取得新进展。以市政府名义印发了《德州市公共数据开放管理暂行办法》，促进公共数据有序深度开放。出台《德州市公共数据授权运营管理暂行办法》，实现数据开发利用有据可依。推动公共数据立法，夯实公共数据管理法律保障。

一体化大数据平台支撑能力得到新提升。全面构建“1+12+N”平台支撑体系，完成市级节点规范化改造，重点提升多租户管理、高速通道、数据监察、隐私计算等能力。12个县级数据节点全部建成，实现德州市县级节点全覆盖，依托县级节点建成“镇街数据赋能平台”，实现一体化大数据平台延伸到基层，打通数据赋能基层通道。会同部门建设“智慧审计”“智慧水利”“生态环境”“智慧住建”“社会救助”等分节点，建设部门专题库，有效整合综合部门数据资源。搭建公共数据授权运营平台，打造安全可信数据流通环境，为开展公共数据授权运营提供平台保障。

数据资源体系构建实现新突破。推进数据资源化。开展数据汇聚行动，摸清部门数据“底数”，市县自建系统“应接尽接”，结构化数据“应汇尽汇”。拓展公共数据范围，在供水、供气、供热和公共交通4类数据基础上，新增医疗健康、交通出行、气象服务、社会救助等数据，汇聚数据170亿条，形成全市数据资源“一本账”。

强化数据治理。按照“一数、一源、一标准”要求，规范数据目录，持续开展数据协同治理，开展数据分类分级，对标准化、实效性和应用性高的数据分类管理，建立数据纠错通道，以应用为导向，会同部门及时进行治理，保障数据能用、好用。

深化数据开放。开放了交通运输、社会保障、生态环境等20个领域、5811个目录、40亿条数据，2023年中国开放数林指数位列全国综合第一等级（地市级第一），获得“数开繁盛”奖。

大数据创新应用呈现新成果。德州市数字信用服务平台上线运行，以信用信息归集、信用评价工具开发、信用应用场景拓展为主业，促进公共数据要素“征信+”场景的深度利用。目前已入驻13家金融机构，推出56款金融产品。

打造“保医通”，助力“医保+商保”一站式结算。实现群众“先看病后付费”，商业医保与社会医保数据互通共享和融合应用，参保市民在出院时可快速实现商业保险赔付。目前已接入保险公司10家，完成商业保险快速理赔业务23500人次，赔付金额7000万元。

“慧德e贷”跑出线上申贷加速度。农商行依托数据服务推出纯线上贷款项目“慧德e贷”，累计授信9.7万人，授信金额89.36亿元。

筑牢数据安全新屏障。强化制度规范，建立健全数据安全制度体系，明确数据开放的要求和工作流程，实现数据开放制度化、标准化、流程化。强化技术规范，明确数据开放安全规范，建立相应的数据开放核查机制，对人员实行精细化授权管控。采用隐私保护技术，如数据匿名化、脱敏、加密等，保护个人隐私信息。强化安全管控，建设“数据安全监管管控平台”，构建事前-事中-事后安全监管体系，确保每一条政务数据来源清晰、流向合规、使用规范。（通讯员 徐琳琳）