抱团式发展点燃村级集体经济“新引擎”

本文转自：黔南日报

瓮安建中：

抱团式发展点燃村级集体经济“新引擎”

本报讯 近年来，瓮安县建中镇聚焦产业发展，探索实施“以强带弱、抱团发展”模式，打破地域、资源等限制，打好村级集体经济合作共赢“带动牌”，进一步激活村级集体经济自我增收造血动能，点燃村级集体经济发展“新引擎”。

主体联合，建立包联机制。遵循“平等联合、共同受益”原则，按照“地域相近、产业相融、资源互补、规模适当”的思路，实施包村领导集体经济发展责任制，包村领导作为第一责任人，跟踪指导。镇党委不断压实责任、强化考核、调度研判，实行“周调度、月通报、季度考核”，及时研判解决村级集体经济发展中的难点堵点，为“抱团取暖”“共建共享”利益联结机制提供强大组织基础。重点引导“产业趋同”的村共建产业，鼓励资源禀赋相似、发展类型相近的村共建集体经济联盟，构建形成“以强带弱、抱团发展”的放大效应。目前，建立股份经济合作联合总社1个，村级集体经济联盟1个，下设公司1个，涉及8个村（社区），覆盖率100%。

产业联合，搭建抱团模式。按照“串珠成线，集中连片”的思路，突出规划先行，以优化产业结构为重点，结合联村区域资源禀赋，对种植、养殖、加工、旅游等领域统一制定发展规划图，打破原来产业发展各行其是的局面，将“单打独斗”转变为“合作共赢”。采取合作总社+基地+农户的利益链接模式，依托果水欧标茶种植基地、太文优质烟叶种植基地、白沙——高坪——果水种养殖基地、鑫隆坪——保护中药材种植基地，充分发挥烤烟、中药材等特色产业优势，着力推动特色产业规模化、标准化、品牌化、市场化发展。截至目前已基本形成凤凰——培文、白沙——保护、果水——高坪、太文——鑫隆坪的村村抱团、村企抱团、单位包村抱团发展格局，推动75%的村（社区）集体经济收入达20万元以上，其中2个村（社区）集体经济达100万元以上。

要素联合，创优开发方式。以要素联合打捆汇聚到村级联合体，由联合体根据发展需求确定发展方向，提升项目投向的精准度和效益，形成发展壮大的“海潮效应”。土地经营+资本经营，采取凤凰社区农村集体土地流转使用，培文社区在此基础上修建停车场，提供租赁管理服务。资产承包+产业示范，借鉴白沙村盘活闲置大棚发展大棚经济经验，盘活闲置资源，发展千亩高粱等产业。政策帮扶+合作共赢，借鉴果水村以工代赈涉农基础设施建设项目经验，高坪村在开展好“阳光家园”活动的基础上，组建劳务队伍参与茶叶采摘等项目劳务合作，强化利益联结。技术指导+特色服务，借鉴太文村发展集体经济模式，鑫隆坪村用好帮扶大棚、白水梯田等资源，发展特色农业产业，强化村级集体经济发展支撑，增加集体经济收入。截至今年10月，通过“以强带弱、抱团发展”模式已实现村级集体经济总收入达600万余元，纯收入达200万余元。

（建中办）