广元朝天：积极探索镇村便民服务和园区政务服务合作共建

本文转自：人民网-四川频道

今年以来，广元市朝天区聚焦“镇园合建”，积极探索镇村便民服务和园区政务服务合作共建，采取“近镇联镇、近村联村”模式，将园区政务服务下沉到镇村便民服务中心（站），成立园区服务队伍、建立园区服务专窗、健全园区服务机制、创新园区服务手段，不断提升企业和群众的满意度和便捷度。

建立专窗 夯实政务服务基础

“现在办事太方便了，合作社因股权更名的事情在镇上的便民服务站园区服务专窗就办理了。”9月18日，朝天区曾家镇平溪蔬菜专业合作社负责人严大琼一边忙着采摘甘蓝一边夸赞道，“园区服务很到位，很多事情在这里就可以‘一站式’办理。”

近年来，朝天区积极整合政府、企业、社会等各方资源，创新政务服务“一站式”、生活服务“全周期”的集成服务模式，建立健全“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”的协调联动机制，大大提高了群众办事效率。

在承接事项赋权方面，根据《四川省省级园区政务服务中心建设指导手册》《朝天区创建省级园区示范政务服务中心工作方案》，结合曾家山蔬菜农业园区自身特点和入园企业发展、重大项目全生命周期需求，因地制宜，积极梳理进驻农业园区的政务服务事项，公布园区“一件事一次办”事项目录，合理利用园区受理、办理、颁发、印章使用等权限，推进行政审批事项和公共服务事项“进园区”。

在优化配套提能方面，设置农业园区服务专窗，将企业生产、群众生产生活有关的行政许可、公共服务、中介服务和要素保障服务入驻并纳入综合窗口办理。围绕一窗受理、帮办代办等工作重点，常态化组织专窗服务人员开展业务培训，提升政务服务水平。自园区综合专窗设立以来，开展业务培训10余次。

而且，该区还建立园区政务服务代办运行机制，在园区政务服务中心综合窗口增设代办服务受理岗，就近受理代办申请，梳理帮办代办事项，将帮办代办事项和办理流程统一印制宣传单并对外公开。目前，梳理帮办代办事项28项。

创新机制 提高为民服务效率

在平溪蔬菜产业园区旁的公路上，几辆轻卡车整齐有序排列，工人们将蔬菜有序堆码在车厢里，不一会儿，一辆轻卡车装车完毕，严大琼脸带微笑，手一挥，汽车启动，缓缓驶进附近的冷库。

“来帮我们运输的是园区的工作人员，他们不仅帮我们把新鲜蔬菜直接送到冷库，还通过冷链车将我们的蔬菜运送到全国各地。”严大琼高兴地说，“想都没想过，现在能享受到这样的服务，真是太贴心了。”

通过园区服务专区，严大琼体验了一次“企业全生命周期一站式服务”模式。而这仅仅是朝天区打通为民服务“最后一公里”的缩影。

近年来，该区不断完善企业全生命周期帮办代办机制，组建专业化帮办代办队伍20余人，深入园区、企业，从项目立项到开工全程“保姆式”服务，根据企业个性化需求，提供政策咨询、审批手续帮代办等高频事项的帮办代办服务。

同时，在便民中心（站）推行预约延时服务，企业需要在非工作时间办理事项时，可通过电话预约、线上预约等方式提前预约，相关窗口收到预约通知后根据时间及时到岗，解决办事企业“上班没空办、下班没处办”的痛点难点问题。

值得一提的是，该区还创新“互联网+政务服务”服务模式，用好工程建设项目审批管理系统，全面推广应用数字审图、多测合一、联合验收、中介超市和水电气报装等辅线模块，实现项目审批“一网通办”“一网通看”“一网通管”，减轻企业办事负担。

据了解，2023年，朝天区积极推动七盘关工业园区、朝天区蔬菜现代农业园区分别与当地镇（村）合建示范点2个。设置园区综合服务专窗，差异化下放农业园区政务服务事项40项、工业园区政务服务事项35项，分类梳理“全生命周期”“整合一类事”“帮办代办一件事”，公布资料需求、运转流程、办理时限等，建立园区服务管家、帮办代办专员、重点企业联络员服务制度。（刘旭、谢娟）