雅安市雨城区全面推进“三化”建设省级试点

本文转自：四川日报

打造多元政务场景 全域推进便民服务

雅安市雨城区全面推进“三化”建设省级试点

碧峰峡镇便民服务中心。

便民服务。

草坝镇便民服务中心“企业服务专区”。

“非常感谢你们，如果没有你们如此高效的便民服务平台，我们肯定不会这么快完成任务。”近日，雅安市雨城区政交服务和大数据中心收到了一封来自雅安市公交公司的感谢信。2022年3月，雅安市雨城区政交服务和大数据中心调动辖区内122个镇村便民服务中心（站）代办点，仅用1个月时间就圆满完成雨城区25000余名老年人公交卡代办工作，这样的办事效率让雅安市公交公司连连称赞。

近年来，雨城区以全域打造镇村便民服务“三化”建设省级试点为契机，坚持以人民为中心的发展思想，推进“放管服”改革向基层延伸，以产业发展、市区联动、科学规范、利企便民为抓手，积极推进便民服务设施专项规划编制工作，打造政务服务“政务+金融”新模式，做优镇村便民服务平台，不断拓展政务服务新内涵，以满足人民群众对新时代便民服务工作的需求与期盼，切实提高人民群众的获得感和幸福感。□欧阳 陈芸婕（图片由雅安市雨城区政交服务和大数据中心提供）

做实“两项改革”后半篇文章

雅安市雨城区政交服务和大数据中心以利企便民为根本点、以科学规范为支撑点、以市区联动为发力点、以产业发展为着力点，打破经济区和行政区界限，以产城融合发展为引领，围绕旅游服务、市场服务、汽车服务、农旅服务四个产业发展方向，将全区划分为上里文旅融合发展片区、雅安高质量发展主干区、多营城乡融合发展片区、周公山生态康养片区四大片区，强化“政务服务+特色产业”落地支撑，打造多元化、个性化的便民服务。

目前，雨城区申报建设省级“示范便民服务中心”4个、市级“示范便民服务中心”5个，申报省级“示范便民服务室”30个、申报市级“示范便民服务室”6个。明确分3个阶段分步实施，2022—2025年为“基础能力夯实阶段”，2026—2030年为“服务能力巩固阶段”，2031—2035年为“创新成果跃升阶段”。到2035年，实现线上线下政务服务完全融合，“15分钟便民服务圈”全面建成，助推基层治理，助力乡村振兴，人民群众获得感和幸福感大幅提升，出现一批省级和市级便民服务创新实践成果，形成具有川西特色、全省领先的政务服务品牌。

做优“政务+金融”服务新平台

雨城区作为全省农村金融综合服务站建设试点区，积极探索政银合作新模式，不断丰富政务服务内涵，高效整合金融服务资源，有力助推乡村振兴。

以村（社区）便民服务室为平台，雨城区整合网点资源，结合金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。目前，雨城区全区98%的村（社区）签订了农村金融服务站服务协议并挂牌投入使用。各网点围绕群众企业办事需求，梳理制定“基本政务服务事项+特色服务事项”清单，依托农村金融综合服务站开展服务，下沉社保缴费、创业担保贷款、扶贫小额信用贷款、惠农政策宣传等服务事项32项，实现政务金融事项“就近能办”，2022年已为4.6万余人次提供服务，交易金额13699万元。

“创新‘政务+金融’合作服务，助力乡村振兴，这是这项工作开展的初衷，也是最终的目的。”雨城区行政审批局负责人介绍，雅安农商银行把营业网点“搬入”便民服务中心，组建以村级便民服务代办员为主的金融服务联络员，依托金融站点，提升村（社区）一级金融便民服务能力，切实强化服务站的功能。

做强“综合窗口+”新模式

雨城区以全域打造镇村便民服务“三化”建设省级试点为依托，将区本级政务服务大厅“综合窗口”改革延伸到镇（街道）便民服务中心，推行“综合服务窗口+特色服务窗口”服务模式，因地制宜增设“特色服务窗口”，如草坝镇的“企业服务窗口”，上里镇、碧峰峡镇的“旅游服务窗口”。

草坝镇是雅安市“水禽第一镇”，从事鹅绒、鸭绒加工的个体商户较多。结合“综合服务窗口+特色服务窗口”建设，去年草坝镇便民服务中心安装了一台证照打印机，企业和个体工商户通过“营商通”APP就可以填写申请资料，审核通过后，可以到便民服务中心打印证照。截至目前，通过该设备已经成功发出15份证照。

雨城区在区、镇、村三级分别设置综合窗口，不仅实现了群众办事“只进一扇门、只找一个窗口、最多跑一次”，还同步建立标准化、规范化的业务受理流程，节约群众等待时间，并依据不同镇（街道）产业特色进行拓展服务，因地制宜拓展政务服务路径，为群众和企业带来更便捷、更有力的服务。