提升推动高质量发展的履职实效

本文转自：黔西南日报

提升推动高质量发展的履职实效

—— 望谟县“高质量发展·代表在行动”活动观察

油迈瑶族乡作为望谟县芒果产业主产区之一，在不断壮大芒果产业的同时，依托民族文化资源和区位优势，发展休闲农业和乡村旅游，成功申报了“油迈山脊上的瑶寨”国家AAA级景区，建立了“海豚湾休闲度假区”等一批集休闲农业、观光和文化体验于一体的农旅融合产业，让“绿水青山”变成了“金山银山”。

如何改变板栗粗放的生产模式，让板栗产业扛起致富的大旗？望谟县平洞街道洛郎村积极抢搭致富快车，成立板栗种植专业合作社，带领群众重点发展板栗产业，激活产业资源，为产业发展拓路，乡村振兴迈出了坚实步伐。

2023年11月14日，省人大代表、望谟县人大常委会主任韦炫章带队深入油迈瑶族乡、平洞街道开展主题教育典型案例解剖式调研，多维度审视项目建设、产业发展，集思广益、建言献策，为高质量发展贡献人大力量和代表力量。

强化组织领导 吹响行动“集结号”

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省人大常委会作出《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展·代表在行动”活动的决议》后，望谟县人大常委会及时传达学习、贯彻落实，将“高质量发展”与各项工作有机结合，凝聚“一条心”、拧成“一股绳”、服务“一盘棋”，为谱写中国式现代化望谟实践新篇章贡献人大力量。该县人大决定以“一八九”工作模式开展“高质量发展·代表在行动”活动。“一”即以高质量发展统揽人大工作全局；“八”即围绕高质量审议、高质量调研、高质量监督等八个方面重点工作开展活动；“九”即由县人大八个专门委员会及常委会办公室共九个机构承担具体工作任务。全县900多名四级人大代表在各自岗位上积极作为，主动履职，形成了人大代表助推高质量发展的生动局面。

战鼓擂动，催人奋进。望谟县人大常委会高度重视代表的学习培训，着力提升代表履职能力。年初，邀请县委书记、县长、州人大选任联委资深代表对全县230多名县人大代表及人大工作者进行了全覆盖培训。2023年，又选派49名驻县各级人大代表“走出去”参加省内外履职培训班。邀请人大代表网上联络站、人大代表履职系统技术专家深入16个乡镇（街道），对县乡人大代表、人大干部使用管理系统进行实操辅导。坚持把理论学习作为党组会议、主任会议、常委会会议“第一议题”，提升了代表履职能力。

为全面营造人大代表助推高质量发展活动氛围，形成代表引领、群众参与、社会配合的强大合力，望谟县人大常委会争取县委支持，召开了望谟县“高质量发展·代表在行动”活动工作推进会，吹响了行动冲锋号，100多名各级人大代表参加了助推高质量发展集中宣誓仪式。县人大常委会为16个乡镇和县人大机关授予了“高质量发展·代表在行动”红旗，让“高质量发展·代表在行动”红旗在全县各条战线上高高飘扬，让人大代表助推高质量发展的身影活动于全县城乡。

丰富形式载体 激活队伍战斗力

在望谟县蟠桃街道蟠桃园社区代表联络站，县人大代表罗加利刚处理完平常工作，就点开“新市民科技便民平台”小程序“接单管理”界面，一项社区市民点单任务出现在手机上。确认订单后，罗加利便带上工具前往群众家中。原来，一群众家中插板老化需上门维修。县人大代表罗加利依托新市民人大代表联络站，结合代表履职“六个一”，通过“六单”闭环服务机制，线上线下累计为群众办理实事112件。

密切代表同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求。望谟县人大常委会以数字化手段赋能代表履职，高度重视人大代表联络站（室）阵地建设，不断规范站（室）运行，管好用好全县16个代表联络站、28个代表联络室，持续推进人大代表联络实体站、网上站建设。探索“人大代表联络站+”工作模式，努力打造履职亮点，形成“一站一特”活动载体。2023年以来，全县联络站（室）共接待选民群众2253人次，办理实事1654件。

线上精彩不断，线下多点开花。望谟县人大常委会将人大代表联络站（室）建设作为加强和改进代表工作的具体举措，作为密切人大代表与人民群众联系的重要抓手，拓宽人民群众、人大代表和政府三方联系的渠道，助力人大代表依法履职。通过代表开展政策宣讲、技能培训、田间课堂等活动，真正架起为民服务的“连心桥”，有效打通服务群众“最后一公里”。目前，望谟县已在平洞街道、油迈瑶族乡建立“人大代表助推高质量发展示范基地”2个，通过基础设施建设、科技投入、三产融合等方面给予示范基地帮助支持。黄巢、王元维等人大代表依托基地优势产业，在产业选择、项目实施、市场营销、利益联结等方面，积极组织发动群众参与，促进群众稳定增收，发挥人大代表在高质量发展中的宣传带动作用。建立“人大代表服务高质量发展示范点”5个。四级人大代表罗治章的冷水养鱼示范点，借助家乡水资源优势，他积极发展冷水养鱼，带动一方群众致富，充分发挥了先进模范代表的引领作用。望谟县还根据代表的职业、技能特点，组建了油茶、芒果、板栗、紫茶等5个产业高质量发展代表小组，41名基层县人大代表参与产业代表小组活动，服务指导和帮助群众发展山地特色产业。

依托平台收集社情民意，有效推动高质量发展。望谟县人大常委会设立了班子成员高质量发展联系点7个，确定了高质量发展调查户14户、人大机关高质量发展基层联系点2个，定期到联系点召开一次选民座谈会，主任会议成员每人选择1户脱贫致富户、1户脱贫不稳定户作为自己研究高质量发展工作的调查户，通过调查户解剖“麻雀”，查找影响高质量发展的问题，提出解决问题、推动发展的建议，同时帮助指导调查户发展。县人大机关高质量发展联系点洛郎村，通过人大机关干部与选民共商座谈，决定依托板栗文化节，举办一系列周末文旅活动和体育赛事，发展周末经济，有效增加群众收入。望谟县人大常委会还与贵州十方科技公司共同研发了人大代表远程列席常委会视频系统，方便县人大代表通过手机端远程列席常委会会议，扩大代表对常委会工作的参与，及时了解代表对“一府一委两院”工作的意见建议，提高了人大常委会会议审议的质量，在推进中国式现代化贵州实践中展现了人大担当。

增强履职效能 提升“三感”成色足

罗治章是望谟县郊纳镇邮亭村一位普通村民，也是省州县乡四级人大代表。他结合家乡气候、地势、水源等得天独厚优势，经多方考察，细心盘算，毅然放弃业已形成的打拼之路，回到老家发展水产养殖业。如今，三个养殖基地，直接或间接带动农户80多人就业。

群众有需要，代表见行动。望谟县900多名四级人大代表作为推动高质量发展的重要力量，围绕推动高质量发展开展调查研究，扑下身子，沉到一线，问计于民、问需于民，推动解决人民群众普遍关注的突出问题，做到民有所呼、我有所应。居住在蔗香村的县人大代表王封背，利用其人大代表身份和居住农村等优势，积极履职，充分发挥人大代表法律政策宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意收集员、民生实事监督员“四员”作用，深受群众好评。

望谟县是国家乡村振兴重点帮扶县。县人大常委会聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，采取“专题调研+听取审议专项工作报告+N”方式，对县人民政府农村人口返贫监测帮扶、东西部协作项目实施、劳动力就业“蜂王行动”推进、“十四五”规划实施、产业大招商、国家乡村振兴重点帮扶项目落实、县城棚户区改造、城市“四改”等工作开展监督促进，提出审议意见，有力助推高质量发展进程。据初步统计，望谟县政府及各承办单位已投入2300多万元，高质量办结代表的建议28件，其余建议均在办理中。用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命。

“帮助农民发展，积极改善民生，推进望谟高质量发展，让全县人民过上好日子，圆小康梦是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们的奋斗目标。”望谟县各级人大代表始终把人民放在心中最高位置，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为推动高质量发展的重要标准，用为民造福的实际行动诠释了人大代表“我将无我，不负人民”的崇高情怀。

望谟县通过全县各级人大一盘棋，上下联动，凝心聚力，呈现出百花齐放、春色满园的生动局面，共同打造“高质量发展·代表在行动”的金字招牌，全力推动望谟高质量发展实现新跨越，展现了新时代人大代表风采。2020年望谟县首次跨入全省GDP百亿县行列，经济增速连续三年保持全州前列；2021、2022年在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度考评中均获得“好”的等次；有组织劳务输出“蜂王行动”被省人社厅认定为贵州省首批优秀劳务品牌，县人社局被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号；2023年，望谟县高考本科上线率连续四年位居全州第三，望谟民族中学升级为省级二类示范性高中，成功创建全国民族团结进步示范县。

作者：特约记者 岑志福

栏目：满怀信心向前进 ——2024省两会特别报道

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