让城市既有高度更有温度

本文转自：人民政协报

让城市既有高度更有温度

——习近平总书记关切的那些事在上海有了新变化

本报记者 顾意亮

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2024年01月27日 &nbsp第&nbsp01&nbsp版）

因为一部热播剧《繁花》，一座城市“火了”。只是，在这座城市生活和工作的人看来，“什么叫‘火了’？上海一直很繁花好伐！”

这，就是刻在这座城市骨子里的“傲娇”气质。

上海，何以“傲娇”？

地理维度是一组恒定的数字，上海是中国的，上海也是世界的。世界观察中国高水平对外开放的重要窗口，此城必居其一。

价值维度是一组不恒定的数字，现代化并没有固定模式，也不是单选题。超大城市治理是世界性难题，上海选择了“不复刻”西方超大城市治理之路，“横下一条心”为中国式现代化闯出新路。

2023年11月28日至12月2日，习近平总书记先后来到上海金融机构、科技创新园区、保障性租赁住房项目等地进行考察。

“习近平总书记来到上海科技创新成果展，了解上海推进国际科技创新中心建设等情况，在浦东新区张江对上海国际科创中心建设再次领航定向。在浦东的科学家、创业者、企业家、投资人、青年人都深受鼓励，备受鼓舞。”彼时的此景此情，令上海市政协委员、浦东政协主席姬兆亮至今记忆犹新。

跨入2024年，浦东新区开卷答题：蓝帆医疗浦东第一个“工业上楼”项目开启，浦东“1+1+N”人才政策体系出台，浦东创投体系“1+2”制度文件形成，傅利叶机器人与市七医院合作打造“医康融合模式下的智能机器人康复医学中心”……姬兆亮说，“在浦东这块热土上，每一分钟都在发生着新的变化。”

1月18日，在浦东新区政协“持续推进新型工业化，做稳经济压舱石”专题协商会议上，曾向习近平总书记介绍人形机器人的浦东新区政协委员、上海傅利叶智能科技有限公司董事长兼首席执行官顾捷，再一次就人形机器人的产业发展建言。

“新技术不仅是推动未来产业发展的主引擎，更是塑造创新型经济增长新势能的核心力量。”顾捷建议，“在浦东乃至上海制造业升级、推进新型工业化和推进引领区建设的契机下，加强政策引导，搭建人形机器人超级运算训练开放平台，加速应用场景培育，构建人形机器人产业链，打造未来产业的‘核爆点’，形成推动经济发展的新引擎”。

在浦东新区政协七届三次会议上，一本本厚厚的专题协商会议发言汇编材料中，一摞摞政协委员提交的提案和社情民意里，有委员建言加快商用航空发动机产业高质量发展，有委员建言科技创新、数字化赋能制造业绿色转型升级，有委员建言加速汽车芯片产业链能力建设，有委员建言提升生物医药产业链供应链水平……“这些建言将形成一期期的浦东政协建言资政专报或社情民意信息，报送区委、区政府。”姬兆亮说。

“在2024年浦东新区政协的工作要点和协商计划、民主监督计划、议政调研计划中，‘科技创新’的分量尤其吃重。”姬兆亮向记者介绍，新区政协将聚焦金融科技产业融合这个关键着力点，以及未来车、人工智能两大产业发展，凭借浦东新区政协“1+3+38+X”的协商工作体系，发挥陆家嘴金融城和张江科学城两个政协委员工作站和工作室的作用，开展“1+1+3”的工作，即围绕“做大做强未来车产业，确保工业经济稳步增长”议题，组织1次常委会会议专题议政协商；围绕“极地研究”主题，举办1次观澜讲堂；围绕未来车产业、人工智能产业、金融科技产业融合等课题，开展3项专题议政调研，助力浦东持续强化科技创新策源功能，以高质量的履职服务高质量发展。

习近平总书记在闵行区新时代城市建设者管理者之家考察时指出，“城市不仅要有高度，更要有温度”“要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业”。

“闵行区正进一步加大力度实施人才安居工程。”上海市政协委员、闵行区政协主席祝学军向记者介绍道：2024年，闵行区目标供应保障性租赁住房9200套，实现新时代城市建设者管理者之家街镇全覆盖、筹措新增5000张以上床位，同时积极构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系。

祝学军说，为更好推进此项工作，闵行区政协成立了专题调研组，走访区内多个保障性租赁社区，与住户、企业家、社区管理者和职能部门开展多次座谈，深入了解实际需求和当前困难。

委员们在调研中发现，对新市民、青年人、蓝领灰领等群体而言，入住保障性租赁住房面临着“公租房资源短缺，享受范围窄、使用率低”“保租房供应增多，但租金优惠太少”“分级政策补贴可享受范围小”等问题，需要从租赁住房建设者、使用者和管理者三方面入手加以改进。

在调研报告中，闵行区政协建议：以土地划拨形式或按较低价格出让保障性租赁住房用地，政策鼓励产业园区将闲置的非居住建筑置换为商住用房，允许有条件的高等院校、大型医院、科研院所、制造型企业等自建人才公寓，打造产城融合新模式。同时，根据实际需求调整高端人才与非高端人才租赁住房补贴比例和时长，发挥政策最大效应。

在闵行区政协七届三次会议上，由调研报告转化而来的大会发言提出试点公募REITs（不动产投资信托基金），吸引更多优质房企加入保租房建设梯队；全面降低保租房经营管理者相关税费，引导降低租金价格；探索国有空置物业改建保障性租赁住房以及助老、助餐、城市驿站、文化场馆等社区服务空间等建议，得到区委、区政府主要领导的充分肯定。

“让更多城市建设者和管理者有一个温暖的住所，方便喝上一杯热水、吃上一碗热饭、感受一份温情，闵行区政协委员们履职正在路上。”祝学军如是说。

从区政协委员到市政协委员、从浦东到浦西，上海政协人正与这座城市一起奔跑、一起加油、一起冲刺，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献政协奋进之姿、助推之力。