银川公安：“一窗通办”改革让便民服务有速度更有温度

本文转自：人民日报客户端

张文

今年以来，银川公安深入开展“改进工作作风、为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”活动，坚持问题导向，解决实际问题，针对群众在公安机关办理不同业务时“找警种”“找警察”，来回多头跑等问题，全力推行公安政务服务“一窗通办”改革，着力解决人民群众急难愁盼问题，让市民通过“马上办”“一网通办”感受城市服务的温度。

整合警种资源解决企业群众多头跑难题

为了聚焦提升整体警务效能，聚力公安改革创新，银川市公安局制定印发《“一窗通办”综合服务窗口建设工作方案》，整合窗口资源、重塑审批流程，将各警种业务分设的单一窗口整合为综合服务窗口，将交警、治安、户政、出入境、禁毒、网安等警种高频事项进驻政务服务大厅公安专区，建设“一窗通办”专区，以“一窗受理、综合服务”的模式，打破警种壁垒，逐步实现企业和群众从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的便利，打造利民、便民、亲民服务平台。

目前，银川市公安政务服务大厅已完成60%公安专区“一窗通办”改革。“一窗通办”运行以来，全市“一窗通办”综合服务窗口办理户政、车驾管、出入境、特种行业等各警种事项超过3万件，有效解决企业群众办事“多头跑”难题。

优化功能设置提升服务企业群众质效

实现“一窗”通办，先要建设好“一窗”。在智慧政务大厅，这里清晰的划分成导办服务区、业务受理区、群众等候区、人像采集区、自助办理区等功能区，并配备舒适性座椅、充电器、图书角等设施。

“一窗通办”无疑也对公安窗口服务能力提出了更高要求。实现这一大的转变，在于优化办事流程。银川市公安局通过加强各业务警种之间的统筹协调，强化信息数据共享，前台受理的行政许可事项一律通过网络流转到审批环节，实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。

银川公安部门梳理编制了《银川公安涉企服务事项指南手册》，统一设置“好好说话、规范执法”承诺席签，全面实施“戴党徽、亮身份”行动，设置“党员先锋岗”，专门建立18个“涉企服务专窗”“办不成事”反映窗口，开辟服务企业绿色通道，兜底解决企业、群众办事过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，服务高质量发展。

培育“一警多能”“专科”服务向“全科”服务转变

不论是一网通办，还是一窗通办，最终要落实到政务大厅前台的公安民警身上。而如何让民警成为全能型业务能手，则是需要首先解决的问题。

据介绍，银川市公安组织窗口民辅警岗前培训，培养一警多能“全科警长”。通过培训确保综合服务窗口民辅警在最短时间内熟练掌握涉及治安、交管、出入境等综合服务窗口高频基础业务流程、规范；专业性较强的业务由银川公安各警种统一进行岗前业务培训，以“一窗通办”的改革带动“一警多能”的变革。

“一窗通办”在方便群众办理业务的同时，逐步解决了窗口业务忙闲不均的情况，由“多窗式”的“专科”服务向“一窗式”的“全科”服务转变。

当前，银川公安持续拓展“一窗通办”覆盖广度和服务深度，持续推动公安窗口规范化、制度化，建立健全公安政务服务“首问负责、一次性告知、即时办结、延时服务”四项制度，让群众办事从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”，高频业务即来即办，更加便捷、高效的“一站式”服务让群众感受到政务改革带来的获得感，真正用“服务指数”换来了群众的“满意指数”。