因需施策 抱团发展 镇远县“村社联营”打造区域党建共同体

近日，走进镇远县涌溪乡新城社区，道路干净整洁、绿化整齐美观，积分超市、四点半学校等配套设施一应俱全，老人们在小区长廊上散步歇凉，有说有笑。

从最初管理混乱、卫生脏乱到邻里和谐、治理有效的城市新社区，作为一个搬迁社区，新城社区前后的变化得益于一家村集体公司的出现。

涌溪乡党员干部在洞头村蔬菜大棚采摘羊角蜜。

涌溪乡辖5村1社区，其中4个村集体经济发展先天不足、后续乏力。充分发挥党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，涌溪乡党委探索形成1家公司统筹、5个村1个社区合股联营的“1+6”抱团发展模式，成立由乡党委政府1名工作人员任执行董事、各村（社区）党组织书记任董事会成员的新城实业有限责任公司，下设行政部、物业部、农业产业部等5个部门，以区域党建共同体的方式，整合各村（社区）优势资源，实行企业化运作，培育特色产业。

“村社联营后优势在哪里？”公司成立之初，很多人都抱有疑问。为打消大家的疑虑，涌溪乡首先在新城社区开展试点工作。

“之前的物业公司管理不善，电梯运行、公共区域环境卫生无人管理，居民对此特别不满，情况在新城实业有限责任公司接管后好转。”新城社区党支部书记、居委会主任杨胜成同时担任新城实业有限责任公司董事会成员，他说，通过组织业主召开业主委员会，适当降低物业费、停车费，明确小区基础设施维护标准，对公共区域进行大清理后，社区卫生环境焕然一新，居民满意度大大提升。

此外，该公司还优先聘请搬迁群众担任物业经理、保洁员、保安等，帮助居民实现家门口就业。“每天送两个孩子到学校后，就可以来公司上班，蛮近的，一个月工资3000多块钱。”说起如今的工作生活状况，搬迁群众秦露满脸笑容。

新城社区村社联营试点的成功让其他村民看到了“报团”带来的变化。在涌溪乡党委的统筹下，公司发挥主体带动作用，立足各村实际，整合闲置土地和农村剩余劳动力，规划种植中药材、蔬菜、精品水果等特色经济作物，同时无偿拿出部分流转土地，提供种子、肥料、农膜等生产资料以及技术指导服务，鼓励有耕种意愿的群众积极参与种植，收成时按市场价给予回收。

涌溪乡新城社区驻村工作队队员王佳菲（左）在蔬菜种植基地采摘番茄。

“我跟着公司种了5亩彩色番茄，除了提供种子和肥料外，还有技术人员上门指导，遇到问题可以随时打电话问。”涌溪乡涌溪村蚂蟥井组村民龙军说，“没想到第一次种植彩色番茄就丰收了，今年的收购价保底7毛钱一斤，刚上市时还要贵点，总共收入2万多元。”

目前，新城实业有限责任公司已建成2个产业大棚种植基地，盘活闲置土地800余亩，与镇远县多个学校签订蔬菜采购协议。2022年，公司总收入200万余元，各村（社区）集体经济均增收20余万元。

“在村社联营、抱团发展上下功夫，下一步，乡党委还打算通过提供资金支持、加大宣传推广、做优技术指导等方式，帮助5村1社区开拓物业服务、工程承接等业务，同时大力发展蔬菜、水果等特色产业，力争到2025年，助力公司实现年收入1000万元。”涌溪乡党委书记杨胜介绍。

贵州日报天眼新闻记者 华姝

编辑 骆航念

二审 张婷

三审 田旻佳