打造美好“生活秀带”

本文转自：青年报

她聚力“一江一河”

打造美好“生活秀带”

陈丽红在“一江一河”间继续绘就“人民城市”最美画卷。 受访者供图

青年报记者陈嘉音

本报讯2014年，陈丽红入职上海市住房和城乡建设管理委员会浦江两岸开发协调处，从此，她的职业生涯便和这“一江一河”密不可分。近十年来，她坚持以人民为中心，深耕细作、探索创新，推动实现黄浦江核心段45公里岸线、苏州河中心城段42公里岸线全方位贯通开放，奋力绘就“人民城市”最美画卷。

“坐在办公室里是想不出办法的”

“走！杨浦滨江打卡去！”到“一江一河”沿岸游玩如今成为市民休闲“新常态”，曾经的“工业锈带”已蜕变成全民共享的“生活秀带”。

然而，在“一江一河”贯通之初，这个涵盖14个区、340平方公里区域和165公里岸线的工程却处处是“堵点”“难点”。

“坐在办公室里是想不出办法的。”陈丽红说。跑现场、进小区，她用最笨的办法，了解掌握每个“堵点”“断点”的形成原因、现场情况。烈日下、严寒中，她和同事们面对一次次的“闭门羹”，不放弃、不服输，终于敲开了企业大门、走进了居民家中，听意见、作协商、拿方案。

中远两湾城小区涉及1.69公里岸线，是苏州河最后贯通的一段。为了打通居民心中的“最后一公里”，她把小区1.69公里的岸线走了无数个来回，居民们关心的小区安全等问题不仅记在了本子上，更落在了优化后的改造方案中。前前后后，经过十几轮修改，在最后一次座谈会上，贯通方案顺利通过。

民生连民心，民心系全局。把决定权交给居民，用群众工作法寻求民意“最大公约数”，这不仅是苏州河岸线的贯通，更是民心的贯通。

问计于民画好“同心圆”

为了让所有人更好共享“一江一河”滨水公共空间的美好生活，制定一部实在管用的“基本法”势在必行。这是陈丽红在参与贯通工程之初就在思考的事情，可真正着手落实的时候，她发现针对这么大范围开放空间的立法，上海乃至全国无先例可循。

两个月时间，通过组织召开不同群体的专题座谈会、人民建议征集、来信来电、媒体讨论等方式，数千条人民建议纷至沓来。陈丽红发现，在“一江一河”滨水公共空间能否吸烟、能否遛狗、能否垂钓、能否跳广场舞等，都是广大市民特别关心关注的问题。

尊重差异性，陈丽红力求在保护公共利益与满足不同群体需求间达成精巧平衡，画好人民满意的“最大同心圆”。2021年上海市人大公布的《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例（草案）》公开征求意见稿，就充分体现了这一点。2022年条例正式实施后，将滨水公共空间内的相关行为进行分类监管，广受好评。

坚持“开门”立法。这部“基本法”让社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验等在深入践行“全过程人民民主”理念的实践中被充分吸收运用，真正实现了“还江还岸于民”的郑重承诺。

用心用情绘就生活“工笔画”

在完成贯通和立法工作后，陈丽红又开始了新的思考。为将“一江一河”滨水公共空间更好地打造成宜居、宜业、宜游、宜乐的城市“新名片”，必须得下绣花功夫，以精细化措施实现高效治理和品质提升。

围绕“一江一河”滨水空间打造的“15分钟城市生活圈”，每年为超过480万市民提供了高品质休憩活动空间。但细心的陈丽红却发现，还缺少专门为儿童打造的游玩空间。于是，她积极推动“儿童友好空间”建设，广泛征求市民意见建议。

要建设好儿童友好的滨水空间，就一定要听听孩子们自己的想法，为此，她专门设计了家长和儿童两个版本的调查问卷，发现孩子们最希望的是能有更多的绿地生态空间，可以与大自然和小动物亲密接触。为此，在她牵头编制的《“一江一河”儿童友好滨水公共空间建设指导意见》中，除进一步强调家长关心的配套设施、交通安全等问题，更多的是指引加快营造富有趣味的儿童活动空间和游憩设施。目前，“一江一河”沿岸已建成具有一定规模的儿童活动空间40余处。

滨水公共空间贯通工程仍在延伸，功能拓展、品质提升的脚步也从未停歇。陈丽红依旧忙碌着，在“一江一河”间继续绘就上海城水相融、人水和谐的“人民城市”最美画卷。

青年报记者陈嘉音

本报讯2014年，陈丽红入职上海市住房和城乡建设管理委员会浦江两岸开发协调处，从此，她的职业生涯便和这“一江一河”密不可分。近十年来，她坚持以人民为中心，深耕细作、探索创新，推动实现黄浦江核心段45公里岸线、苏州河中心城段42公里岸线全方位贯通开放，奋力绘就“人民城市”最美画卷。

“坐在办公室里是想不出办法的”

“走！杨浦滨江打卡去！”到“一江一河”沿岸游玩如今成为市民休闲“新常态”，曾经的“工业锈带”已蜕变成全民共享的“生活秀带”。

然而，在“一江一河”贯通之初，这个涵盖14个区、340平方公里区域和165公里岸线的工程却处处是“堵点”“难点”。

“坐在办公室里是想不出办法的。”陈丽红说。跑现场、进小区，她用最笨的办法，了解掌握每个“堵点”“断点”的形成原因、现场情况。烈日下、严寒中，她和同事们面对一次次的“闭门羹”，不放弃、不服输，终于敲开了企业大门、走进了居民家中，听意见、作协商、拿方案。

中远两湾城小区涉及1.69公里岸线，是苏州河最后贯通的一段。为了打通居民心中的“最后一公里”，她把小区1.69公里的岸线走了无数个来回，居民们关心的小区安全等问题不仅记在了本子上，更落在了优化后的改造方案中。前前后后，经过十几轮修改，在最后一次座谈会上，贯通方案顺利通过。

围绕“一江一河”滨水空间打造的“15分钟城市生活圈”，每年为超过480万市民提供了高品质休憩活动空间。但细心的陈丽红却发现，还缺少专门为儿童打造的游玩空间。于是，她积极推动“儿童友好空间”建设，广泛征求市民意见建议。

要建设好儿童友好的滨水空间，就一定要听听孩子们自己的想法，为此，她专门设计了家长和儿童两个版本的调查问卷，发现孩子们最希望的是能有更多的绿地生态空间，可以与大自然和小动物亲密接触。为此，在她牵头编制的《“一江一河”儿童友好滨水公共空间建设指导意见》中，除进一步强调家长关心的配套设施、交通安全等问题，更多的是指引加快营造富有趣味的儿童活动空间和游憩设施。目前，“一江一河”沿岸已建成具有一定规模的儿童活动空间40余处。

滨水公共空间贯通工程仍在延伸，功能拓展、品质提升的脚步也从未停歇。陈丽红依旧忙碌着，在“一江一河”间继续绘就上海城水相融、人水和谐的“人民城市”最美画卷。