平均 160 余项公共服务事项园区可办

□四川日报全媒体记者 阳菲菲

记者从日前召开的全省政务服务“三化”建设暨园区政务服务中心建设现场推进培训会上获悉，全省政务服务系统聚焦六大优势产业，优化顶层设计，强化基层首创，纵深推动园区政务服务集成授权改革走深走实，取得阶段性成效。

今年启动园区政务服务集成授权改革以来，全省省级园区政务服务中心取得怎样的阶段性成效，园区企业办事平台搭建得如何？市场服务、资源是否有效整合？企业、群众办事是否更加便利？记者从三组数据进行观察。

数据一

场地数量：33个、40个、57个创建省级园区示范政务服务中心，提升园区服务水平

根据相关数据统计，产业园区是四川省工业企业的主要集聚地，集聚了全省76%的规上工业企业，贡献了全省近九成的税收。当前，我省共有省级及以上产业园区252个，园区政务服务中心作为距离企业最近的办事点，承担着优化营商环境、促进园区经济高质量发展“最后一公里”的作用。

今年以来，省级相关部门、市（州）、县（市、区）联动发力，以推进园区政务服务集成授权改革为目标，以在省级及以上经济开发区、工业园区、现代农业示范园区（基地）、自贸区四类园区创建百个省级园区示范政务服务中心为抓手，合力提升园区服务水平。

目前，我省已建成省级及以上园区政务服务中心33个、面积达10万平方米；在建省级及以上园区政务服务中心40个，面积达6万平方米；基层参与创建省级园区示范政务服务中心热情高涨，申报创建政务服务中心57个。

省政府政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，按照年初启动的建设百个省级园区示范政务服务中心两年行动工作方案，2023年、2024年分别创建50个省级园区示范政务服务中心，到2025年实现省级园区示范政务服务中心建设全覆盖。

数据二

办理事项：330余项、160余项、70%以上

差异化精准下放事项，园区办事更高效

“建设园区政务服务中心的根本宗旨，就是方便群众、企业办事。”省政府政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，省委深改委出台、印发相关文件，明确在四川天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区等9个试点区域开展首批集成授权改革试点，并根据试点地区发展定位、经济基础和比较优势差异化精准下放事项，明确要求省发展改革委、经济和信息化厅等11个省直部门（单位）共下放或委托授权事项25项，包括企业投资项目核准、固定投资项目节能审查、高新技术企业认定等；支持事项共249项，包括支持产业数字化转型、支持创新财政管理体制、支持创新土地保障模式等。

根据我省经济开发区、工业园区、现代农业示范园、自贸区四类省级产业园区产业发展的不同特点，省政府政务服务和公共资源交易服务中心梳理了涉及企业发展的全生命周期审批服务和公共服务清单、要素保障服务和中介服务事项清单，供园区政务服务中心参考。

截至目前，省级及以上园区政务服务中心平均入驻行政权力事项330余项、公共服务事项160余项，全省园区行政审批平均提速70%以上；全省园区政务服务中心开展金融服务4900余次，所涉资金达260亿元以上；帮助招聘人员5700余次，惠及人员4万余人。

数据三

办事模式：6+N

鼓励践行“一园一策”，基层创新办事模式

为破解园区政务服务中心在办理各类行政审批事项的合规性、扩大园区政务服务中心可办理范围等问题，省政府政务服务和公共资源交易服务中心总结了直接授权“见章盖章”模式，市区两级窗口互设、人员互派模式，现场代办加上挂帮办模式，线下帮办代办模式，跨区域跨层级合署服务模式，集成服务模式6种办事模式，重点解决跨层级、跨区域行政审批和公共服务事项。

各地按照“一园一策”要求，在推进和落实6种办事模式的过程中，聚焦中小微企业发展，一手抓审批服务和公共服务，一手抓要素保障服务和中介服务，创新运用市场化手段解决好中小微企业融资难、用工难、保障难等发展难题，涌现出适合各地实情、在全国有借鉴性的经验做法。

成都高新区和双流区以“管委会+专业公司+业界共治”的组织架构，合作共建天府国际生物城政务服务中心，初步走出一条区域共建、产城融合发展新路；巴中市巴州区创新推出“一人通跑专办”，建成1478人的专员队伍，梳理出91个“通跑专办”事项，企业群众办事实现快办、好办。