以数字化推动中韩（盐城）产业园破局升级

本文转自：盐阜大众报

寇铮 殷凤春

产业园区是区域经济增长的重要引擎、招商引资的主要载体、产业集聚的重要平台，更是对外开放的主阵地，肩负着聚集科创资源、培育新兴产业、推动城市化建设的重要任务。市政府工作报告提出：“要抓好中韩（盐城）产业园建设，加快高水平对外开放。”推动中韩（盐城）产业园数字化变革是面向未来塑造园区核心竞争力的关键之举，是提升园区治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是推动数据要素红利向产业发展势能转化的战略选择。

推动中韩（盐城）产业园数字化建设的意义

重塑园区竞争优势。园区平台正从空间平台转向服务及生态平台，数字技术由辅助运营变成主导发展，园区竞争逐渐凸显为数字化体验、数字化管控和运营能力的竞争。中韩（盐城）产业园在数字化转型过程中，通过综合应用新一代信息技术推动园区管理数字化、园区产业数字化、生产服务数字化、生活服务数字化，实现资源互联互通、功能互补、优势重塑。

激发企业发展活力。在数字化技术推动下，中韩（盐城）产业园通过建设“产业链、人才链、创新链、资金链”的数字化平台服务体系，加强信息整合，帮助企业提高生产效率和产品质量，降低研发周期、运营成本和资源消耗，提高企业创新能力，构建立体化、无边界的新型组织体系，促使企业迸发更强发展活力。

赋能管理提质增效。在数字化应用推动下，中韩（盐城）产业园通过构建物联网服务平台，打造智慧物管、智慧能效、智慧通行、智慧环境、智慧绿化等园区应用，整合区域内建筑楼宇、市政道路、绿化生态、片区安防等智能设施，推动园区管理流程再造和模式优化，实现业务管理信息、重点专项统计和监测预警信息的“一屏感知”，全面提升园区建设管理的可视化、协同化、智慧化水平，实现综合管理提质增效。

推动中韩（盐城）产业园数字化发展路径

强化中韩（盐城）产业园数字基础建设，畅通园区数据联通。一是聚焦硬件智能化，推进“物理+数字”园区建设。持续扩大5G覆盖面，打造基于5G的“连接+算力+能力”新型信息基础设施。推进互联网骨干网、区域网结构优化和关键环节扩容，运用园区摄像头、传感器、GIS系统等设备，融合物联网、云计算和大数据等新技术，把园区分散的、各自为政的物理、信息、社会和商业等基础设施连接起来，在数字空间形成实时精准的数字园区映象，实现相互间无缝对接与协同，提高园区服务准确性、高效性和灵活性。二是聚焦数据可视化标准，推进园区数据中心建设。运用工业物联网、数字孪生等新一代信息技术构建“园区+数字孪生”平台，叠加全时空、全要素数字信息，打造“全景一图感知、信息一网集成、指令一键响应”的数字孪生智慧平台，帮助管理者清晰直观地掌握园区运行状态，帮助设计人员规划、布局、优化园区内各项设施。三是聚焦管理平台化，推进园区综合管理平台建设。从园区统控（风控、财控、业控）到项目智管（设施集成、招商租赁、物业的智能化管理）视角，从资管视角到园区服务视角等多维度出发，构建“资业财一体化”园区综合管理平台，拉通园区设施、数据、业务、财务，建立“N+”在线服务触点，打造“智慧平台+智能硬件+运营服务”一站式闭环解决方案，实现园区综合数字化运营管理，提高园区产业服务能力及园区品牌价值。

推动中韩（盐城）产业园数字化转型，激发园区内生动能。一是推动园区企业数字化转型。鼓励“数字化车间”“智能工厂”建设，推动园区企业进一步“上云用数赋智”，帮助园区企业加速“数字蝶变”。引进优秀数字化服务商或中介，为企业数字化转型提供专业性、针对性、一站式改造服务，组织园区平台企业和中小微企业用户联合打造典型应用场景，树立数字化转型标杆企业，构建“设备数字化—生产线数字化—车间数字化—工厂数字化—企业数字化—产业链数字化”典型范式，打造一体化产业链，实现订单信息、制造信息、销售信息、仓储信息、物流信息等共享协同。二是推动园区产业生态化转型。以产业园区为载体，构建产业链、供应链、资金链、服务链、创新链“五链”融合的产业互联生态圈，建立供需一体化的B2S2B产业服务平台，为同一产业链的上下游企业，提供集采、集运、集配、产能及库存共享、物流标准化、促成交易等创新服务，打通全产业链、全价值链、全服务链、全金融链、全人才链、全生态链商业模式，通过“一起买、一起卖、一起造、一起运”，打造资源富集、多方参与、合作共赢、协同演进的产业新生态。三是推动园区服务数字化转型。运用云计算、物联网等信息技术，整合内外部政策、人才、金融、信息、财政、税收、法律事务、市场营销等专业服务资源，为入园企业提供政务代办、政策法律咨询、创业辅导、人才招聘、项目路演对接、融资、党建等公共服务。针对创业型企业需求，切实提供各类专项服务，助其降低成本，提升竞争力，构建以信息技术应用为支撑的园区员工生活服务体系，营造便捷、舒适、高效、安全的工作和生活环境。

加快中韩（盐城）产业园数字化改革，提升园区治理效能。一是深化“一网通办”。以大网络、大系统、大平台为导向，建设“e—园区”公共平台，深化政务服务“一网通办”，实现门户集成、接入管理、用户管理、授权管理、资源管理、安全防护“六个统一”。实施“一次告知”“一表申请”“一口受理”“一网办理”“统一发证”“一体管理”，实现“一网办、一窗办、一次办”。推进申请、受理、流转、审批、发证、归档全程电子化，实现更多高频事项“不见面办理”，推进申请材料、审查要点标准化、可量化，实现更多事项“无人工干预自动办理”。二是优化“一网统管”。以管理服务指挥中心为抓手，推动园区治理“一网统管”，通过“物联＋数联＋智联”，围绕战略路径重塑、体制机制重塑、发展动能重塑、组织体系重塑和干部能力重塑五大维度，构建园区全域综合指挥体系。分流督办园区治理跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的疑难事件，构建更加灵敏、高效、立体的园区神经元系统，实现从事后应对处置向事前有效调控、从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的深刻转变，把精细化、智慧化治理能力延伸到园区治理末梢。三是加快“一网协同”。以政务流程优化再造为手段，加快园区运行“一网协同”，采用“关停一批、整合一批、挂载一批”方式，将园区常用的信息系统整合到“一张网”，并将各类业务系统登录入口挂载至“大管家平台”，实现用户体系统一、单点登录机制、待办集中推送、数据分析集中展示等功能，园区工作人员“只进一个平台、只记一个账号”即可登录、管理所有系统，查看、办理各级系统待办事项，有效打破信息壁垒、数据烟囱，为管理工作“松绑减负”。

（寇铮为中韩〈盐城〉产业园创新发展研究院研究员、盐城师范学院商学院副教授，博士；殷凤春为盐城师范学院商学院院长、教授，博士，苏北现代化决策咨询培育研究基地执行院长，中韩〈盐城〉产业园创新发展研究院院长。本文为江苏高校哲学社会科学研究基金项目〈2022SJYB2042〉研究成果）