“矛调中心+五调模式”，兖州区助力矛盾纠纷“一站式”化解

近日，济宁市兖州区酒仙桥街道居民王先生向物业反映，因其住处对面楼顶防水层反光，每天下午阳光反射刺眼问题。未能有效解决后，他找到了“一站式”矛盾纠纷调解中心。调解中心找来了施工方、物业负责人、调解员和街道有关负责人，经过大家充分表达诉求、发挥综合调解作用，王先生的问题顺利得到了解决。

近年来，兖州区在建立健全“和为贵”社会治理服务中心工作体系的基础上，推进党群服务中心、为民服务中心、综治中心、网格化服务中心等有效融合，打造了“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，实现了资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合，让辖区群众反映诉求不再“来回跑”“多头跑”。

“纠纷缠身，当事人很有可能情绪激动，再加上多个地方来回奔波，难免产生不理智的行为。”兖州区委政法委副书记袁永锋介绍，现在通过多部门入驻中心，省去了群众的奔波，显著提高纠纷化解的效率。

自“一站式”社会矛盾纠纷调解中心建立以来，兖州区积极践行发展新时代“枫桥经验”，探索三级联调“矛调中心+五调模式”，综合发挥人民调解、行业调解、信访调解、自治调解、诉前调解作用，通过“和为贵”信访系统、ODR在线调解系统、12345群众热线、社会治理网格化服务平台等联动，实现了资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合的工作目标，辖区群众反映诉求不再“来回跑”“多头跑”。今年以来，区镇村三级化解各类矛盾纠纷2869件，化解率92.6%，群众满意率96%以上。

袁永锋介绍，兖州区在社会矛盾纠纷调解过程中，坚持区、镇（街）、村（居）三级同步推进、协同联动，对镇村两级调解不成功或需要多方参与的矛盾纠纷，启动三级联动机制开展依法调解，及时协调组织律师、属地镇街、主管部门、当事双方进行调解，实现人民调解同步协同联动。同时吸收行业领域专家、调解能手等建立专家库，更好发挥行业调解作用，目前已建立调解组织和协会36个，专家库成员达到133人。

鼓楼街道居民李先生从事洗车生意，在客流量大时，由于没有及时引导前来洗车的顾客有序停车，导致部分车辆停在了相邻经营主体尹先生门店前，造成了尹某顾客车辆出入困难。双方多次沟通无果后，引发连日争吵、互不相让、矛盾升级。社区网格员开展日常走访时了解到这个情况，带着双方来到社会矛盾纠纷调解中心。中心工作人员找来了社区里的老党员、老邻居、网格员、志愿者，经过多方耐心劝说，当事双方矛盾得到及时化解。

兖州区积极引导网格员、“五老人员”、物业人员、志愿者、热心市民、退休老党员等组成群众自治调解团，鼓励各村居结合实际设立以个人名字命名的调解工作室，涌现出了“漕”我说、“心微”调解品牌、息马地社区“孙法泉工作法”、朝阳社区“有事好商量”、薛庙社区“振环工作室”等一大批特色品牌，各村居累计化解各类小矛盾、小纠纷达到2600余件。

此外，兖州区还探索建立人民调解员进驻法庭制度，打造“大数据+司法调解”工作模式，实现诉前调解平台主动预警，推动矛盾纠纷的排查化解由被动受理、静态分析、事后调解向主动预防、动态研判、事前预警转变，今年以来公检法等部门通过调解化解各类矛盾纠纷达126起，合同类、道交类矛盾纠纷调解成功率达到62%以上。

“‘矛调中心+五调模式’打通了基层矛盾纠纷排查化解的“最后一公里”，真正让群众走进一扇门、办成多件事，切实提升了群众的幸福感、获得感和安全感，成为服务改善民生、提升群众满意度、推动社会治理体系和治理能力现代化的重要一环。”兖州区委政法委副书记袁永锋说，今年以来，区镇村三级化解各类矛盾纠纷2869件，化解率92.6%，群众满意率96%以上

通讯员 夏甜刘亚琦 记者 康岩