当代关注·建设美丽贵州 | 逐“绿”而行　向“绿”而兴

累计完成营造林面积4952万亩，森林覆盖率连续增幅居全国第一；累计治理石漠化1.35万平方公里，石漠化综合治理面积居全国第一；拥有18个国家级风景名胜区、9个国家级自然保护区、8个国家地质公园、28个国家级森林公园，世界自然遗产地数量居全国第一……

在贵州，“含绿量”的增加及其所带来的新动能，不仅仅体现在生产生活方式的转变上，还广泛体现在高质量发展全过程。2016年，贵州被确立为全国首批3个国家生态文明试验区之一；2022年，新国发2号文件赋予贵州“生态文明建设先行区”全新的战略定位。从“试验区”到“先行区”，贵州持续深化生态文明体制改革，积极探索“两山”转化路径，走出了一条护生态之美、谋赶超之策、造百姓之福的绿色发展新路，优良生态环境成为贵州最大发展优势和竞争优势。

经济发展向绿而行

2022年2月，编号为“0000001”的贵州首张林业碳票在毕节市黔西市发行，将丰富的森林碳汇资源转化为可交易、可流通的资产，为碳排放权交易市场注入了新的活力。

乌江百里画廊毕节市织金县段（龚小勇摄）

这张具有里程碑意义的林业碳票，量化了贵州森林每年固定的数十万吨碳汇量，预示着潜在的数百亿元生态价值市场。通过这种方式，贵州有效促进了区域内的碳排放权交易市场发展，为全省乃至全国探索碳达峰路径提供了有力的数据支持和技术示范。

同年10月，贵州省第一张竹林碳票——赤水丹青碳票也在遵义市赤水市发行。据悉，每亩可固碳约2吨以上，赤水10万亩竹林可固碳104万吨，价值5000万元，成功让碳票变钞票，打开青山变金山的新路径。

今年6月，贵阳市开阳县、六盘水市水城区、遵义市凤冈县等10地获得首批省级林业碳票，涉及林地1.3万余亩，监测期碳减排量12.37万吨……

把绿色化、低碳化贯穿高质量发展全过程各方面，贵州不断提高“含绿量”，降低“含碳量”；印发《贵州省碳达峰实施方案》及能源等20个分领域碳达峰实施方案，构建了全省碳达峰碳中和的“1+N”政策体系，大力开展碳达峰十大行动，煤化工、磷化工等传统产业“老树发新芽”，“富矿精开”“电动贵州”加速培育绿色增长新动能，旅游产业、林下经济、生态农特产品加快拓宽“两山”转化路径……“十四五”以来，单位地区生产总值能耗累计下降8.2%，完成年度目标任务；规模以上工业单位增加值能耗累计下降13.6%，超额完成年度目标任务，下降率位居全国第五，有力支撑全省经济高质量发展。

与此同时，贵州绿色经济蓬勃发展。通过实施绿色经济倍增计划，因地制宜发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色经济“四型”产业。2023年，贵州绿色经济占地区生产总值比重达46%。大力推进国家大数据综合试验区建设，连续8年举办数博会，华为、腾讯、苹果等大数据领军企业落户贵州，一批本土大数据企业快速成长，2023年数字经济占比达42%，增速保持全国前列。创建国家全域旅游示范区7个、国家级旅游度假区2个、国家5A级旅游景区9个、国家4A级旅游景区143个，绿水青山成为贵州旅游的金字招牌。

不仅如此，贵州生态产品价值也在不断加快转化。实施遵义市赤水市、毕节市大方县、铜仁市江口县、黔东南州雷山县、黔南州都匀市5个县（市）省级生态产品价值实现机制试点。发布《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》（DB52/T 1608—2021）和5个试点县（市）生态系统生产总值（GEP）核算报告。成立贵州产品交易中心，建成省级林业碳票综合服务线上平台。制定林业碳票登记及交易管理规则。大力推进生态示范创建，全省55个单元创成国家级和省级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

生态文明理念深入人心

6月5日，贵州生态环境季——“全面推进美丽中国建设”主题系列活动启动仪式在贵阳市观山湖区省图书馆举行，旨在展示贵州在生态环境保护方面的成果，号召社会各界共同参与，推动生态文明建设。

“无废城市是什么？和我们老百姓有什么关系？”“工地施工噪音扰民应该怎么办？”“有害垃圾处置不当会影响人体健康吗？”……在志愿服务宣传台，热心群众就自己关心的生态环境问题进行现场提问，志愿者们一一进行耐心解答，并结合《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》以及生态环境保护法律法规，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，向群众宣传生态文明理念，并向公众发放生态环境保护和生态文明建设、贵阳市“无废城市”建设宣传图册和宣传资料。

今年，贵州省生态环境厅还推出极具贵州生态环境特色的系列法治宣传作品，共分为“如水”“如山”“如云”“如土”4集。短剧内容主要根据涉及环境保护的相关法律条款进行创作，创作团队将法治精神融入生活日常，采用简洁叙事、人物对白、情节演绎等手法进行创作，融入丰富的环保法律知识，倡导让每一位市民都能成为环保的倡导者和实践者。该系列短剧推出以后，好评如潮。

今天的贵州，绿水青山就是金山银山理念深入人心，成为全社会的共识和行动。越来越多的人守护美丽家园，成为建设美丽贵州的引领者、践行者、推进者。一个个平凡人如涓涓细流，汇聚成推动贵州生态文明建设的强大潮流。

贵州通过持续开展世界环境日、节能宣传周等系列主题活动，深入开展节约型机关、最美绿色家庭、绿色文明学校、绿色社区、绿色出行、绿色建筑、绿色餐饮等8个方面的绿色创建行动。全面推行生活垃圾分类，大力促进新能源和清洁能源车辆推广应用，爱绿、增绿、护绿成为全社会的自觉行动。

连续10年，春节上班第一天，贵州五级干部上山植树，连续7年开展巡河巡林。把生态文明教育纳入国民教育体系。创办全国首个国家生态文明试验区网站，创刊全国第一本生态文明综合性政经评论类刊物《生态文明新时代》，出版生态文明画册，撰写生态文明试验区改革探索实践书籍，打造多层次、全方位、立体化的专业宣传平台。

生态文明贵阳国际论坛作为国家级国际性论坛，已成功举办12届，习近平总书记两次向论坛年会致贺信，联合国秘书长多次致信或发表视频祝贺，论坛已成为向国际社会传播习近平生态文明思想的重要平台、世界了解中国生态文明建设的重要窗口，向世界响亮发出了生态文明建设的中国声音。

法规制度守护一方青绿

2023年8月，贵州省环境监控中心通过省污染源自动监控管理平台（以下简称省平台）发现贵州某锰业公司涉嫌篡改自动监测数据。

省环监局、省环境监控中心会同铜仁市生态环境局到企业现场进行检查，经调阅该公司烟气在线监测系统和省平台历史监控数据，发现该公司在省平台报告其烟气自动监测设备故障，对相关时段超标的自动监测数据进行了修约操作，向生态环境部门上报虚假报告，伪造监测数据上传至省平台。经进一步调查发现，2022年至2023年期间，该公司及第三方运营单位贵州某科技有限公司多次通过手工修约篡改自动监测数据，导致其上传至省平台显示的污染物数据折算浓度与实测浓度不相符，未能真实反映企业排污状况。

铜仁市生态环境局将案件移送公安机关侦查。2024年3月13日，玉屏侗族自治县人民检察院对该公司及其员工蒋某、洪某、梁某等提起刑事附带民事公益诉讼，并启动生态损害赔偿程序。

青山万叠，碧水千隈。良好的生态环境是贵州殷实的家底，是贵州可持续发展的资本和底气。近年来，生态法规出台频度密集、生态执法监督尺度严格……在法规和制度的硬约束下，贵州的天更蓝、地更绿、水更清。

过去一年，省生态环境厅开展《贵州省生态环境损害赔偿管理条例（草案）》《贵州省土壤污染防治条例（草案）》立法调研；立项《贵州省酱香型白酒行业水污染物排放标准》《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》等7项地方标准。同时，加强体制机制建设，制定推动职能部门进一步做好新时代生态环境保护工作实施意见、重大生态环境损害赔偿案件督办暂行办法，印发污染源非现场执法监管体系试点方案。

多年来，贵州始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，基本建立了多元参与、激励约束并重的较为系统完整的生态文明制度体系。

31项改革经验入选国家生态文明试验区改革成果案例，为美丽中国建设贡献了一批又一批改革创新成果。一批具有贵州特色的制度成果逐渐形成，生态环境保护的“铁门槛”越筑越牢，生态环境保护的“四梁八柱”越搭越稳。

今天的贵州，牢记习近平总书记“在生态文明建设上出新绩”的殷殷嘱托，勇当开路先锋、争做示范标兵，以生态文明建设为突破口展开对中国式现代化的生动演绎，美丽贵州焕发勃勃生机。

来源 /《当代贵州》2024年第41-42期

贵州日报天眼新闻记者 / 朱梦怡贵州省生态环境厅/梁隽

融传编辑 / 龚明豪

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