漳县农村集体产权制度改革助增收聚民心

本文转自：定西日报 漳县讯(新定西·定西日报记者何继强通讯员杨利兴)在农村集体产权改革工作中,漳县清资产、建机制,探索出了一条切合实际、操作性强、复制性强的好路子。县上成立了农村产权交易中心,村上组建了产权交易服务站,135个村成立了农村集体经济组织,农村“三资”管理规范化运营。2022年,全县农村集体经济收入达到1859.71万元,村级收入均达到了5万元以上。

通过改革,漳县实现了在村党支部领导下,村民委员会实行村民自治、股份经济合作社运营管理集体资产、村务监督委员会实行村务监督的新型村级治理结构。在推进村集体经济发展中,制定了《关于强化党建引领推动新型农村集体经济高量发展的实施意见》和《漳县村集体经济五年发展规划》,提出了漳县村集体经济发展目标,确立村股份经济合作社的特殊法人地位,明确其代表集体行使所有权和作为村集体资产的管理主体,强化村党组织对集体经济的全面领导,提出立足资源优势发展、盘活闲置资产发展、壮大特色产业发展、村集体经济组织引领发展、健全服务体系发展、利用社会帮扶、股份合作、项目带动、科学引进人才等9种路径,发展壮大农村集体经济。

新寺镇亮化打造的青瓦寺村产权交易服务站,引导农户通过产权交易市场将土地有序流转给新寺镇八龙峡省级示范农民专业合作社,构建以“两山一井”为主的旅游体系,建成贵清山花卉苗木基地1300亩,形成“游名山、赏名花、养身心”的旅游格局,带动260多户农户增加了务工收入和土地分红收入。“我在合作社里栽树、除草,一天100元,家里的3亩地流转入股分红,收入好着呢。”村民张芳琴高兴地说。

结合村集体经济组织发展意愿,漳县将食用菌产业发展作为实现“产业振兴”的有力抓手,整合村级集体经济扶持资金发展木耳产业,先后投入8800万元发展木耳产业。其中,投入1800万元,撬动引导漳县鑫源菌业科技开发有限公司全额投资9370万元,在三岔镇木耳基地建成年产1000万棒菌棒加工生产线一条,占地面积63.7亩,建成菌棒生产车间1栋4400平方米、养菌棚5栋13125平方米、菌包储存库2栋2900平方米、料场2500平方米,管理用房750平方米。目前已累计带动全县64个村实现了产业增收,全县年增收420万元,村均增加集体经济收入6.56万元。大草滩镇投入资金120万元对王家店社新农村的32户原有住户进行全方位风貌改造,并将其中11户闲置房屋通过租赁的方式进行盘活,统一经营漳县名吃“羊十道”农家乐,每户每年获得保底分红1200元；投资500万元,流转铺里社闲置土地19.7亩,建设花筑遮阳山民俗项目,延伸了产业发展链条,吸纳附近剩余劳动力实现家门口就业,增加了劳务收入。

改革添活力,产业富农家。漳县东泉乡陇盛园林种植经营农民专业合作社注入资金近600万元,建立4处1600多亩苗木种植基地,以土地入股形式吸纳260多户农户加入合作社,参与基地建设,实现了就近就地务工。2018年至2022年,共支付工资328.8万元,分红103.1万元,在助推脱贫攻坚、全面推进乡村振兴中发挥了示范引领作用。