黑龙江：创新推进“高效办成一件事”， 打造“退休‘一件事’”服务新模式

本文转自：人民网

2024年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》发布，旨在把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。黑龙江省以此为牵引，由省营商环境建设监督局牵头，出台省级实施意见，组织协调8个业务主责部门和23个责任部门，细化13个年度重点“一件事”实施方案，明确时间表、路线图。

黑龙江省强化数字赋能，实现退休涉及的养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、公积金等关联事项全整合，机关企事业单位职工和灵活就业人员全覆盖。通过加大退休预审制度支撑力度、再造公积金领取流程、电子社保卡应用等创新举措，打破信息壁垒、打通系统堵点，打造“一事集成、高效办结、极速简办、智慧便捷”的“退休‘一件事’”服务新模式。

优化系统建设，跑出“龙江速度”

为深化落实“高效办成一件事”改革工作，成立由黑龙江省营商环境局、省人社厅、省住建厅、省卫健委、省医保局等部门组成的“退休‘一件事’”工作专班，在各级政务服务中心开设了“高效办成一件事”窗口。省营商环境局负责系统开发对接，提供政务服务系统支撑，建设“高效办成一件事”专栏，会同改革业务部门开展窗口人员业务培训及上线测试等工作。

为畅通系统堵点，制定《黑龙江省“退休‘一件事’”工作方案》《黑龙江省“退休‘一件事’”优化业务方案》等文件，各部门业务人员和技术团队合力完成全业务流程111个系统端口开发对接，进行了23轮全业务流程测试，保证流程通畅和系统稳定，确保按期上线运行，跑出“龙江速度”。

黑龙江省营商环境局“高效办成一件事”工作专班负责人侯璐介绍，“退休‘一件事’”改革后，办理时限由原来的30天压减到即办即结，跑动次数由原来的9次压减到即办即结，办事材料由原来的12份压减到1份，办理环节由原来的10个压减到1个，真正体现了高效办成。

此外，黑龙江省大力挖掘省、市、县三级人社部门退休预审“提前办”潜能，建立线下审核“快审快办”机制，设立“帮办服务专窗”，为“退休‘一件事’”高效运行提供支撑，让更多单位和群众享受便捷智慧的政务服务。

退休事项全覆盖，打造“龙江样板”

航空工业哈尔滨飞机工业集团有限责任公司工作人员张女士介绍，“现在太方便了，原来为职工办理退休审核、医保在职转退休、公积金提取这3项业务就需要提供12份材料，现在有了‘退休一件事’系统，只需要录入身份证号码就可以办理。”

黑龙江省营商环境局通过融合平台、技术、流程创新，强化人社、营商等多部门联动，破解退休预审流程再造、跨系统推送机关事业单位退休人员数据、公积金跨行提取等多个业务技术难题，“退休一件事”业务系统实现全面上线试运行，打造了“一事集成”全覆盖的“龙江样板”。

据了解，黑龙江省高效办成“退休‘一件事’”业务系统呈现跨部门协同和数据共享等特点，在全面承接国家规定事项基础上突出“龙江特色”，将涉及多个部门关联性强的相关服务事项全部纳入退休“一事集成”范围，推动退休审核、养老金申领、公积金提取、医保在职转退休、失业保险和工伤保险终止缴费等6个部门12项业务并联审批，实现了退休业务“一次申请、一网受理、一链办理、一网出件、高效办好、一体监管、一键评价”，确保机关企事业单位职工和灵活就业人员办退休涉及事项全部覆盖、集成办理。

深化数字赋能，彰显“龙江智慧”

“通过APP进行扫脸，各类信息立即自动生成，在网上就能领取电子退休证，真的太方便了。”大兴安岭地区灵活就业参保人员卢先生用手机登录“黑龙江全省事”APP，通过“退休‘一件事’”系统很快就办理了退休审核和医保在职转退休业务。“不用多次跑”的背后，是黑龙江省政务服务数字化发展、智能化升级的巨大改变。

当前，黑龙江省聚焦数字化发展、智能化升级，应用大数据、区块链、云计算、人工智能等技术，依托于“黑龙江全省事”政务服务APP实现线上办理和审批，真正让企业和群众少跑腿、数据多跑路。

下一步，黑龙江将持续打造“六最”特色营商品牌，深化数字政府建设，聚焦企业和群众办事全流程、全周期，打造更多定制化、套餐式、模块化的服务场景，持续推动服务流程优化和用户体验提升，以实际行动的小切口彰显为民服务的大情怀。（尚城）