高质量发展看中国丨营商环境提升Top5省份之一 黑龙江端出“最硬的菜”吸引、留住人才

本文转自：央广网

央广网北京4月27日消息（记者王晶）今年提到“尔滨”，很多人都不陌生。

26日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，黑龙江省委副书记、省长梁惠玲，黑龙江省委常委、常务副省长陈少波，副省长余建、徐向国一同亮相，并回答了记者10个问题，涉及吸引和留住人才、营商环境优化等。

“发扬在冰雪旅游中锤炼的好作风”，整个新闻发布会所传达的信息，正如省长梁惠玲回答央广网记者提问时所言，“扎扎实实，踏踏实实，求真务实”。

发布会现场（央广网记者 徐旭 摄）

不到两年，人才资源总量增加26万余人

“黑龙江要振兴，人才是关键。”此前人才外流是东北地区面临的一大问题，不过近年来形势有所好转。

梁惠玲强调，不到两年时间，黑龙江全省人才资源总量增加26万余人，高校高级职称人才由净流出转为净流入。

“牢牢把握在国家发展大局中的战略定位 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”这是本场新闻发布会的主题，与人才发展紧密相连。

梁惠玲称，激活人才这个第一资源。“我们着力完善人才工作机制，为发展新质生产力提供动力支撑。持续释放政策效应，以人才振兴60条为牵动，陆续出台系列配套文件，全力破除人才培养引进使用等机制障碍，不到2年时间，全省人才资源总量增加26万余人，高校高级职称人才由净流出转为净流入。持续激发人才创新活力，围绕薪酬分配、成果转化等，推进人才体制机制改革，用好科研经费‘负面清单’等制度，加快把人才第一资源转化为创新第一动力。”

人才与平台相互成就，据介绍，去年，黑龙江出台创新发展60条、科技创新引领产业振兴若干措施等，成立哈工大先进技术研究院、人工智能研究院等科技成果转化平台，全省转化重大科技成果589项，高新技术企业增长22.9%。

梁惠玲说，我们将用好哈大齐国家自主创新示范区等国家级科技创新平台载体，强化重大科技攻关，培育战略科技力量，在智能机器人、生命科学、陆相页岩油等领域攻克一批原创性、颠覆性技术。我们将坚持企业出题、科研解题、市场阅卷，完善以企业为主体的产学研用协同创新机制，打造环大学大院大所创新创业生态圈，培育引进一批高新技术企业，加快科技成果就地转化，壮大发展新动能。

黑龙江省委副书记、省长梁惠玲（央广网记者 徐旭 摄）

高校毕业生留省、来省就业人数均创近5年最好水平

“人才集聚回流的态势持续向好。”黑龙江省委常委、常务副省长陈少波说。

这背后，得益于2022年黑龙江出台的《新时代龙江人才振兴60条》和系列配套政策。该政策着力破除人才培养引进使用等机制障碍，不到两年时间，全省人才资源总量增加26万余人。此外，围绕薪酬分配、成果转化等，推进人才体制机制改革，用好科研经费“负面清单”等制度，持续激发人才创新活力。

陈少波在答记者问时表示，我们的人才总量规模正在不断扩大，引进高端人才数量呈现跨越式增长。另外，去年我们高校高级职称人才从净流出转为净流入，高校毕业生留省、来省就业人数均创近5年最好水平，人才集聚回流的态势持续向好。

陈少波表示，我们真心诚意、真金白银地支持人才发展，省财政设立专项资金，大力实施“头雁”人才支持计划，积极引进具备科研组织领导才能、在行业领域内具有广泛影响力的战略科技人才，并且在技术路线、团队引才、用人单位人员编制总量等方面赋予更大自主权。同时，我们大力实施卓越工程师培养工程，扎实推进“技能龙江”行动，持续开展“黑龙江人才周”等活动，加快构建覆盖所有重点行业领域的人才工程项目支持体系。去年我省高技能人才达到82.5万人，占整个技能人才的比重达到了31.7%。

同时，我们也高度重视职业技能人才、乡土人才等各类人才的发现、培养和使用，让识才、爱才、敬才、用才在龙江大地蔚然成风。

陈少波还称，借此机会，诚邀各方英才加盟龙江、建设龙江、发展龙江，与龙江相互成就、共创未来。

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对损害政府诚信的行为一律严肃查处

人才回流的背后，也是营商环境不断改善的表现。

“我们持续优化营商环境，为企业发展提供全链条政策支持、全生命周期服务，做到有事上门、无事不扰，马上就办、办就办好。”梁惠玲表示，“全国工商联万家民营企业评营商环境报告显示，我省是进步最明显的5个省份之一。”

近两年，到黑龙江投资兴业的企业不断增多，数据显示，去年新登记市场主体增长了14%，新签约招商项目同比增长了13.8%，新设立外商投资企业同比增长了68.5%。

余建认为，政府部门靠前服务、商家业户重信守诺、广大市民热情迎客，开启了黑龙江的“宠客”模式，得到了广泛的点赞和好评，这也在一定程度上反映了黑龙江省营商环境持续改善的成效。

“比学赶超、争创一流。我们对标先进地区，举全省之力持续开展优化营商环境专项行动。”余建介绍，在优化营商环境方面，黑龙江开通服务企业的“快速通道”和解决问题的“绿色通道”，全省有3万名干部包联52.2万户企业，解决实际问题1.78万个。全面推行包容审慎监管执法，为经营主体留足“容错”“试错”空间，累计办理包容审慎案件31万余件，彰显了执法温度。在依托数字政府建设，优化政务服务模式，同步推进多项“高效办成一件事”方面，黑龙江在全国率先完成“退休一件事”集中攻关和创新示范，退休办理由过去30个工作日到现在只用10分钟就可以办结，这是一个历史性的跨越。

同时，针对企业反映较大的“新官不理旧账”问题，黑龙江持续开展专项整治，全面清理拖欠民营企业账款，对损害政府诚信的行为一律严肃查处。