织密服务网 “养老”变“享老”

本文转自：人民网-四川频道

眉山市彭山区观音街道养老服务综合体。彭山区委宣传部供图

作为中国长寿之乡，一座“远者来、近者悦、居者安”的幸福之城，眉山市彭山区始终站在战略、全局和长远高度谋划养老服务各项工作，从顶层设计、体系建设、供给改革等方面探索创新、持续发力，基本形成了“养老供需平衡，兜底保障充分，营商环境优越，市场稳定有序，群众满意认可”的彭山养老发展模式，让数万老年人的美好生活期待变为现实。

足不出户，居家享受养老服务

“开饭啦！”10月8日临近中午，眉山市彭山区凤鸣街道城中社区助老餐厅飘出饭菜香。不少老人陆续赶来，准备就餐。

“食堂里的饭菜荤素搭配均衡，看着就很有食欲！”吃着热腾腾的饭菜，老人们开心地聊着天。“我们年龄大了，买菜、做饭确实吃力。现在家门口就能吃上热乎饭，真是太方便了！”家住城中社区的老人陈淑珍满意地说。

据了解，助老餐厅就餐优惠包括两部分，一般社会老人享受8折优惠，享受政府购买居家养老服务老人享6折优惠。除此之外，为最大限度为老人提供实惠，该区民政部门还与当地银行网点进行合作，让老人每月最多可享10次“满7元立减5元”的优惠。

能享受这样的优惠，得益于当地加快推动老年助餐服务体系建设，努力为老年人提供营养实惠的助餐服务，守护舌尖上的幸福晚年。目前，全区已建设有10个社区助老餐厅，均投入运营，已累计提供助餐和送餐服务3.4万余人次，累计减免餐费25万余元。

不仅用餐有保障，在彭山，老年人足不出户还可享受到生活方方面面的周到服务。

“大爷，您好！我今天过来为您打扫一下家里的卫生……”前不久，在公义镇公义场社区的独居老人王大爷家中，一间居家养老服务机构的工作人员正为老人洗衣服、做饭、剪指甲，一项项细致入微的服务温暖着老人的心。

“这种上门服务方式是通过政府购买的形式，免费为有需求的特殊困难老年人提供的。”该区民政部门相关负责人介绍，全区已初步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为保障的多层次养老服务体系。

据统计，通过持续实施政府购买居家养老服务，彭山区年均为7000余名60周岁以上的散居特困人员、60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居、计划生育特殊家庭等老年人和80周岁以上失能、残疾及生活困难留守老年人提供上门服务。通过购买专业社工机构服务的方式，对农村留守老人进行了全面摸排，今年已陆续为281名农村留守老人提供了上门关爱服务,并制度化，长期化坚持，为老人送去了党的温暖和政府的关怀。

“下一步，还将结合服务对象具体需求，不断完善政府购买养老服务清单，实现从基本生活照料向医疗康复、专业护理、精神慰藉、心理疏导、情感关怀等方面延伸，推动建立无偿与有偿服务相补充、兜底与普惠相结合的模式，最大化满足广大老年人的养老需求。”彭山区民政局相关负责人表示。

优化供给，“迷你养老院”开到家门口

10月10日上午9点，凤鸣街道城西社区的李阿姨走出家门，沿着熟悉的街道慢悠悠地走了10分钟，来到社区养老服务站。

这里是李阿姨和周边老年人的“幸福驿站”。走进宽敞明亮的养老服务站，温馨舒适的环境让人倍感亲切。休闲娱乐服务区内，书画阅读区、棋牌室、多媒体娱乐室、午休室等一应俱全，还有随处可见的适老化设施和智能化设备。老人们三五成群聚在一起，或下象棋、或练书法、或看电影，各得其乐。

“离家很近，一有空我就过来，下下棋、打打牌、锻炼锻炼身体，把生活过得有滋有味。”

“这里不仅提供一日三餐，还根据我们不同的兴趣爱好，安排了丰富多彩的娱乐活动，遇到端午节、重阳节什么的还会有很多志愿者过来表演节目。”

……

提及社区养老服务站，老人们赞不绝口。该社区养老服务站是由彭山区政府投资建设的城市社区养老服务站，旨在为社区老人打造“15分钟养老服务圈”，让社区老人能就近享受养老服务。社区养老服务站不但设置有棋牌室、书画室等多个功能室 ，还能为老人提供助餐、助医、助急等日间照料服务，让老人老有所医、老有有所乐、老有所为。

“我们老年人吃、玩、乐都有了很好的场所，感谢政府为我们老年朋友做的实事、好事。”城西社区居民杨伟说。不用离开亲人朋友、不用远离熟悉的环境，在家门口养老让老年人有了满满的获得感、幸福感和安全感。

像这样的“迷你养老院”，彭山区不止一家。近年来，该区投入“真金白银”，切实加大城乡养老服务设施建设。按照试点先行、分步实施、有序推进的原则，通过扩建闲置空地、办公用房、选址新建等方式，高标准打造社区养老服务设施。

目前，全区已建成各类别养老服务设施119个，其中包括区级失能半失能老人康养中心1个、社会福利院1个；街道社区养老服务综合体3个；依托农村敬老院打造的区域性养老服务中心6个；城市社区养老服务站、助老餐厅及农村养老服务分中心46个；农村养老服务点63个，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的多层次、社会化养老服务体系网络。

适老改造，生活品质持续提升

“改造后，不管是进出家门还是洗澡上厕所都方便了许多。”日前，在江口街道武阳社区，高龄孤寡老人陈大爷走进他适老化改造后的家后，看到右手边是一L形扶手，脚下是防滑地垫。走进卫生间，门边是一字型扶手，坐便器旁边，放着淋浴椅。

随着老龄群体规模扩大、人口老龄化进一步加深，如何通过适老化设计改造，为老年人营造一个更加安全、便利、舒适的生活环境，成为重要的民生课题。近年来，彭山区将特殊困难老年人家庭适老化改造作为推动解决群众身边急难愁盼问题的大事要事，纳入养老服务体系建设工作任务整体谋划推进。陈大爷享受到的贴心服务，就是该区全力推进适老化改造工作落地的一个缩影。

适老化改造是通过改善老年人家庭居住条件，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质的有效手段。通过居家环境改造、适老化器械配置等方式，在“环境不改变、老人不离家”前提下，定向配置适老化床边扶手、适老化椅子、适老化换鞋凳、洗澡椅、防滑垫等便利器材，切实提升老年人居家服务品质。

洗澡有淋浴凳支撑，日常起居有辅具助力，上下车公交车多了轮椅专座……家庭适老化设施改造及公共场所适老化设施的增加，让老人居家养老和外出变得更加便捷。

据当地民政部门介绍，为了让适老化改造这项民生实事落实落地，在开展适老化改造工作前，相关部门工作人员会协同各街道网格员、志愿者等逐一入户，根据老人不同的需求，会选择不同的安装服务，量身定做改造方案，严格贯彻“一户一案”的改造原则，切实做到精准帮扶。不仅如此，对于已经完成适老化改造的家庭，还要进行回访评估，了解改造的设施设备是否实用、老年人是否满意，并及时做出更新。

“居家改造一小步，幸福养老一大步。”彭山区民政部门相关负责人表示，接下来，将逐步把符合条件的老人家庭全部纳入适老化改造范围，力争通过小改造，减少老人生活中的“磕磕绊绊”，切实推动“养老”变“享老”。（马诗雨、王伟）