老人呼吁保留公益项目

本文转自：新民晚报

宝山公共自行车下月停运

老人呼吁保留公益项目

本版图片除署名外均为受访者提供

家住宝山的李老伯向“新民帮侬忙”反映，家附近的公共自行车网点越来越少，运营方称下个月将全面停运，这给习惯骑车出行的他带来诸多不便。和李老伯一样，许多老年人也发出了同样的呼吁：这样的公益项目能保留吗？

单车网点减少

七旬老人失落

李老伯今年70岁，他说自己是最早一批办理宝山公共自行车卡的市民，当时凭身份证在中国农业银行网点办理一张公共自行车IC联名卡，就可以刷卡取车使用（见右上图），然后在固定网点还车。骑车1小时内免费，超过1小时则按照1元/小时收费。

“公共自行车很方便，尤其是对老年人很友好。”李老伯感叹，自己年纪大了，不会用智能手机，没办法扫码使用共享单车，还是使用IC卡方便。平时不管去超市，还是去菜场，都习惯刷卡骑车。遇到出远门，也是先骑车到地铁站，再换地铁。

“我已经骑了至少五六年了，早就习惯了。”李老伯表示，周围很多像他一样的老人，都办了这张IC卡，大家都觉得用起来既方便又实惠。但是今年以来，李老伯发现，附近的公共自行车网点越来越少了。“以前我们小区门口就有个租赁网点，结果几个月前拆了，现在到最近的租车点，差不多要走一站路。”李老伯忍不住抱怨，随着网点越来越少，不仅取车比较难，还车也非常不方便。

就在前些天，李老伯得知了一条让他更加失望的消息。“一名租车网点负责人通知我，说下个月整个宝山区的公共自行车都要停运了。”李老伯告诉记者，骑了几年的公共自行车就要停运，他心里非常失落。“我希望有关部门能否考虑到我们老年人的出行需求，将这个项目保留？”

停运公告发布

退款退卡启动

李老伯所说的公共自行车，实际上是宝山区政府部门打造的公益项目（见左下图，李晓明 摄）。该项目采取政府租赁设备、企业运营管理的模式，于2013年开始建设，2016年完成区域全覆盖，由上海永久自行车有限公司负责具体运营。

运营将近十年的公共自行车项目就要停运了吗？记者从宝山区相关部门证实，该项目确实将于2023年5月16日到期并终止，目前已经发布了停运公告。该项目结束后，原公共自行车IC联名卡不再具有租还车功能。

运营方永久公司也证实了停运消息，并称目前正在拆除相关网点，在到期前将拆除所有网点并回收车辆。相关统计数据显示，宝山公共自行车项目手机用户14万，卡用户6万多，其中卡用户以中老年人为主。

针对停运事项，相关退款退卡工作已经启动。卡用户可至宝山区任意农行网点申请办理关闭公共自行车租还车功能业务或注销农行卡业务，原先预存的备扣金将返还至该卡的主账户；手机用户可登录“永久单车”App，点击“余额”，再点击“退款”，预存的金额将在5个工作日内按照原充值路径自动退还。

共享单车冲击

建议融合发展

曾经，上海包括闵行、青浦、奉贤、宝山等区域，均先后推出过公共自行车项目，因为解决了市民“最后一公里”出行痛点，以及免费骑行的公益属性，很受市民欢迎（见中图）。

但随着共享单车的横空出世，公共自行车面临巨大冲击。其网点有限、取车还车难、无法跨区域出行等弊端日益显现，逐渐被更为灵活便捷的共享单车取代，一些区域公共自行车也陆续宣告退场。

实际上，公共自行车和共享单车各有优劣。前者由政府出资建设，自带公共属性，将“便于管理”和“有序”置于重要位置。共享单车则是完全市场化的行为，在便利市民的同时，也在一定程度上增加了城市管理的成本。而且，近年来共享单车频繁涨价，也让不少市民颇多吐槽。

李老伯的呼吁得到部分网友的支持。有宝山地区网友直言，老人们之所以舍不得公共自行车，一是因为不大会用智能手机，二是因为舍不得那可以免费骑行的1小时。而且宝山有些地区交通确实不大方便，共享单车企业也不愿进入，这也造成了附近居民对公共自行车的依赖。

对此，业内专家认为，城市公共自行车完全依靠政府“输血”，运营成本高，效率也有限，并非长久之计；但纯粹的市场化运营价格不菲，偏僻地区的出行问题也难兼顾。这就需要进行评估，对于仍有公共自行车需求的地方，可以进一步优化布点，与共享单车形成互补。需求明显不足的地方，则应当明确退出机制，实现平稳过渡。建议加快与共享出行方式的融合发展，加强自身“造血”能力，让城市慢行系统良性发展，保障市民出行的“最后一公里”。对此，“新民帮侬忙”将持续关注。

本报记者 李晓明