啃下硬骨头，告别“七十二家房客”

本文转自：文汇报

宝山区加快旧住房成套改造，年内近600户居民有望从中受益

啃下硬骨头，告别“七十二家房客”

泗塘一村多幢居民楼旧住房成套改造近日集体开工。宝山区逾14万平方米旧住房成套改造任务近九成都在泗塘一村所在的张庙街道。 （采访对象供图） ■本报记者 王嘉旖

从绿树鲜花成荫的工人新村样板，到“七十二家房客”的窘迫，郭庆龙的半百人生都在宝山区张庙街道泗塘一村度过。

回溯过往，“张庙一条街”的盛景不时在郭老伯眼前浮现。道路总宽约50米的街面曾摘下上海之冠，沿街闹猛的商铺是小年轻的约会胜地。可在岁月的磨砺下，老工人新村渐失光彩。煤卫合用、过道拥挤、外墙斑驳……逼仄生活放大了人际交往的摩擦冲突，即便性格温润如郭老伯，也难免会有情绪低落之时。

本以为余下的人生要就此将就，加速推进的旧住房成套改造却给了郭老伯新的期待。不久前，泗塘一村4幢居民楼集体开工，这是该社区今年启动旧住房成套改造工作以来，开工楼栋最多、惠及居民最多的一次。

“实际推进速度远超预期，”宝山区房管局副局长管正忠这样感慨。这一感慨源于项目的复杂性。在宝山区，逾14万平方米旧住房成套改造任务，其中近九成都落在泗塘一村所在的张庙街道。改造项目数量多，并涉及拆除重建、原址改建、置换等多种类型，居民利益诉求复杂造就了一根根“硬骨头”。

此次项目开工创下的两个“最”，不只加快改善相关楼幢居民的居住环境，更给予了大家加速推进改造的信心。今年内，相关部门还将力争实现更多楼幢启动改造，近600户居民有望从中受益。

攻下“鸳鸯楼”

泗塘一村25号楼动工当天，一片红彤彤的喜悦氛围中，居民们依序交出老房的钥匙。人群中的唐东难掩激动。这一天，她足足等待了15年。

时光回溯到2008年，唐阿姨所在的25号楼曾与周边楼幢一起启动改造签约。然而，由于没能顺利达成100%的签约目标，旧改只能无奈搁浅。眼看着一墙之隔的楼幢签约、改造、入住，唐阿姨的内心五味杂陈。而从此，25号楼与毗邻楼幢的新旧反差形成强烈对比，成了小区居民口口相传的“鸳鸯楼”。

唐阿姨的遭遇并非个案。自2002年起，泗塘一村便启动旧改工作。然而，因签约率、资金等种种因素，每年的改造“进度条”十分缓慢。眼看零星楼幢陆续动工，老百姓掰着手指头数着，“究竟哪天才能轮到自家”。

多年积攒下的“硬骨头”如何啃下？为加快推进签约、开工，今年以来，在区“两旧一村”改造工作专班带领下，张庙街道主要领导牵头成立旧住房成套改造工作领导小组，抽调街道和社区骨干力量，重点配置6个签约专项工作组，攻坚泗塘一村内虎林、新桥、泗塘居民区剩余未改造项目。被搁置了15年的“鸳鸯楼”，正是趁此契机被攻下。

回忆攻坚过程，泗塘一村泗塘居民区党总支书记许驰直言，“家家有本难念的经”。有家庭因蛋糕分不匀，有老人因年纪大不希望搬离熟悉的环境，还有人对改造方案不满意……工作组为此细化“一户一表一档”，充分梳理需求清单，并逐一跟进。比如，许驰与同事们曾为老人搬出期间临时租房反复奔忙。最终，好不容易在小区内挖出位于一楼的房源，并与房东谈妥了优惠价。解决后顾之忧的老人，很快便签了字。

不过，面对刚性改造目标的许驰，也谨守自己的坚持。“不能无条件满足不合理诉求，旧改唯有做到公平公正，老百姓才能满意。”

续写邻里情

逼仄的空间、拥挤的生活，一度让“心宽”成为奢侈。

每天清晨，习惯早起的郭老伯总要在房间内徘徊一会儿再出门。郭老伯的等待，实则是为楼内租房的小年轻考虑。“他们上班时间比较赶、怕迟到，我可以慢慢来。”在煤卫合用的泗塘一村，早高峰总是显得格外拥挤。有时，等不及的郭老伯会选择拿上水杯、牙刷，直接在楼道口洗漱。

可即便老郭如此退让，邻里间也避免不了摩擦矛盾。过道堆满杂物、仅容一人穿行，居民们迎面撞上几乎是常有的事。“拥有独立私密的煤卫空间”，成了家家户户的期许。

可想象美好，旧住房成套改造依然遇上了不少坎儿。

与人们设想的统一房屋结构不同，泗塘一村堪称“一户一格局”。经年累月，有家中资金宽裕的居民将邻居家的房屋买下，改建为成套住房，但毗邻住户还处于非成套状态。这种夹花式格局，令改造遇上了意外之难。

张庙街道新桥居民区党总支书记高超举例说，楼上住户想设置卫生间的区域，楼下住户很可能用作客厅。问题由此而来。直上直下的排污管道该如何设置才妥当？推进中，这意味着势必有一方要让步。

就在事情即将陷入僵局时，高超直接带着设计师、施工方上门召开现场会，寻找折中方案。最终，经反复研究后，大家商定，在不影响整体设计的情况下，尽可能减少对居民家庭的影响。例如，使用小口径的排污管道，将相关管道埋入墙内，并增添隔音设施等。看到最新方案的楼下居民最终被说服，邻里关系也因此缓和。

随着相关文件的陆续出台，成功个案更有了复制的可能。全市层面，《上海市旧住房拆除重建设计导则》《上海市旧住房更新有关行政调解和决定的若干规定》等政策，进一步明确了工作规则流程，为解决堵点、卡点夯实制度保障。