山区县农业现代化破局之路

本文转自：农民日报

山区县农业现代化破局之路

——四川宣汉县倾力创建国家农业现代化示范区

漆楚良周浩瀚农民日报·中国农网记者李传君

“宣汉县积极探索秸秆综合利用新途径、新方法，以秸秆饲料化为重点，加快推进县域农作物秸秆综合利用，积极打造天府粮仓，端稳粮食饭碗。”日前，在四川省2023年秸秆饲料化利用现场观摩会上，宣汉县委常委李均林表示，宣汉把秸秆综合利用作为转变农业发展方式，蹚出了一条盆周山区秸秆综合利用新路径。

近年来，宣汉县坚定不移实施“农业兴县”战略，以推进创建国家农业现代化示范区为抓手，健全农业服务机制，创新发展数字化农业，积极推动农旅融合发展，奋力打造“田园新景、巴山粮仓”振兴标地，助推经济社会高质量发展。创新机制——蹚出农业服务“新路径”

“现在从土地里赚的钱更多了，人反倒更省心了。”走进君塘镇大渔池村社会化服务点，村党总支副书记廖洪辉说，省心省事源于农业专业合作社这一土地托管机构的引入，“合作社就是给乡亲们请的‘土地管家’，从种到收一帮到底。”

2023年，大渔池村1280亩水稻全部实现机械化收割，总产量约830吨，机械收割率实现100%。

不仅是在大渔池村，基于高标准农田建设的坚实基础，越来越多的农业创业团队、涉农组织，带着技术、装备、渠道、市场、信息等走进宣汉，深耕静卧在大巴山深处的这片红色热土。

如何保障农业社会化服务持续高质量推进？宣汉县建立“县农业社会化服务中心、乡镇（街道）农业社会化服务站、村（社区）农业社会化服务协办员”县、乡、村三级服务体系，形成有机构、有阵地、有人员、有平台、有经费的实质化运转工作态势，形成全时段、全链条、全域覆盖的工作格局。

为确保142家农业社会化服务组织的持续战斗力，宣汉县为其量身定制了作业奖励、政策激励、考核激励以及人才培养4项保障措施。该县规定，农业社会化服务组织只要完成面积1000亩以上，便可获得最低亩均激励资金10元；服务面积若超过1万亩，亩均激励资金可提升到40元。在购买农机和贷款等方面，农业社会化服务组织还可享受购机奖励和贷款贴息。对部分优秀的农业社会化服务组织，还提供优先使用闲置资产、优先实施服务项目等优待支持。

宣汉县出台了关于开展农业社会化服务操作要求及收费的指导意见，详细规定了在机耕、机播、机防、机收、机烘、施（追）肥、秸秆粉碎还田等不同环节的社会化组织收费标准。对积极参与全程社会化服务的监测户、规模经营达100亩的种粮大户（主体）、连片治理撂荒耕地且规模经营50亩以上的村集体经济组织，分别按其全程社会化服务费用的50%、20%、20%予以财政补贴。同时，还搭建起农业社会化服务平台，农户可以将农事需求线上下单，在家即可方便对接农业社会化服务。

如今，宣汉县立足盆周山区地形地貌实际，搭建“1+37+392”县、乡、村三级农业社会化服务体系，蹚出育、耕、种、防、收、烘等农业全过程社会化服务新路径，破解农户在生产中干不了、干不好、干起来不划算等普遍性问题，绘就田园新景，筑牢巴山粮仓。智慧农业——腾起农业生产“新翅膀”

走进坐落在大成镇的肉牛现代农业园区，一座蜀宣花牛现代农业科技展示馆十分耀眼，室内除了展示一些有关蜀宣花牛的文化、科技及产品外，还有宣汉县域智慧农业大数据平台，可点击进入全县每个乡镇现代农业园区，查看各园区各类监测系统发来的数据和图像。

大数据平台中的宣汉县肉牛现代农业园区涉及5个村，100头以上的规模养殖场有36家，种植牧草1.3万亩。目前，该园区肉牛存栏9000余头，年可出栏1万余头，逐步形成以大成镇为核心、向南坝镇方向扩展、辐射带动多个乡镇的国家级现代农业园区。“南坝有一个食品加工园区，入驻企业有5家，涉及牛肉、桃花米加工等方面的食品。”南坝镇镇长李小平说，该园区将从单一的种养循环向一二三全产业链融合化发展迈进。

据宣汉县农业农村局总畜牧师张亮介绍，宣汉蜀宣花牛是历经30余年培育而成的乳肉兼用型牛新品种，是新中国成立以来全国第六个、南方第一个培育牛新品种，被列入国家肉牛优势产业集群。目前，宣汉肉牛存栏18万头、年出栏11万头。

近年来，宣汉县充分发挥在装备制造和数字经济领域优势，为农业生产插上“科技翅膀”。一方面，依托农机装备创建农事服务中心，开展盆周山区新机具研发推广，提升全县农机化水平；另一方面，充分运用县域智慧农业大数据平台，构建“空天地”立体监测体系。

“我们通过园区化、设施化、融合化、绿色化、数字化‘五化’推动国家农业现代化示范区创建工作，以园区化为核心和载体，其余为内容和手段。”宣汉县农业农村局副局长曾鑫介绍，该县确立了以肉牛和粮油为核心，以牛、药、果、茶、菌等优势特色产业为主导的现代农业产业发展体系。

目前，宣汉县已成功创建省、市、县级现代农业园区15个，共规划园区23个。农旅融合——衍生农业效益“新链条”

“我抢抓月亮坪度假区建设的大好机遇，顺势而为，投资修建‘星月居’民宿，自去年5月18日营业以来，生意十分兴旺。”在毛坝镇天坪村，村民侯正伟正在张罗着自家民宿的生意。

提起月亮坪乡村振兴示范区，侯正伟掩饰不住内心的喜悦，滔滔不绝地讲述该示范区辐射带动周边老百姓发家致富的精彩故事。目前，该村正式运营的民宿有7家，让老百姓搭乘旅游“快车”，蹚出一条独具乡土特色的旅游产业致富路。

据四川松柏生态农业有限公司总经理罗怀安介绍，2016年该公司成立以来，逐步扩大青脆李种植面积，辐射带动天坪、大堰滩、大水凼3个村发展脆李产业约1万亩，绿色经济悄然兴起。

随着脆李产业的规模化发展，毛坝镇逐步推进种植业、旅游业、服务业的融合发展，不断形成新的经济增长点。乡村民宿兴起便是其中之一，随着乡村旅游不断升温，民宿从无到有、从有到精。仅此一项民宿经济，天坪村村民人均增收800余元。

近年来，宣汉县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进农旅融合发展，以农兴旅、以旅促农，生态“颜值”逐步转化为经济“产值”，助推县域经济高质量发展。

在宣汉县各大景区，像侯正伟一样吃上“旅游饭”的人越来越多。在巴山大峡谷景区，村民黄金美也是其中受益人，乘着巴山大峡谷文旅景区开发的东风，创办了独具土家民俗风情的特色酒店，生意十分兴旺。“去年夏天，我们酒店生意火爆，房间供不应求，一个月至少能收入10余万元。”黄金美说。

“宣汉县大力实施‘文旅靓县’战略，积极探索‘农业+旅游’融合发展模式，闯出了一条农旅融合发展新路子，带动当地农民增收，绘就了一幅推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的振兴蓝图，实现人与自然和谐共生。”宣汉县文体旅局局长吴熠满怀信心地说。