案件增量迎来“拐点” 湖北大冶法院高效解纷推进诉源治理

本文转自：法治网

《法治日报》记者获悉，在案件数量持续多年增长情况下，湖北省大冶市人民法院在今年首次迎来增幅下降“拐点”。

近年来，大冶市人民法院坚持能动司法，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，创新“三联三共”多元解纷模式，以创建“无讼村居”为工作抓手，推进诉源治理，促进矛盾纠纷化于未发、止于未诉、解于萌芽。

今年9月，大冶市法院商事案件收案数增幅较2月份下降30个百分点，同期一审服判息诉率达89%。

诉前联调 共建速裁快审“绿色通道”

2小时在线调解3起案件，大冶市法院“圆桌审判庭”庭长许馨文的高效工作让当事人竖起大拇指。

近年来，大冶市法院升级打造“一站服务、一网通办”的现代化诉讼服务中心，推行“诉前调解+速裁快审”一体化运作模式，将一部分矛盾化解在庭前。

大冶市法院创新打造跨域解纷“在线调”平台，打破诉与非诉服务壁垒，将线下的诉讼服务、调解事项等全部集成到线上，实现了查询、调解、立案、司法确认、风险评估等功能线上运行。

“双方权利义务关系明确、事实比较清楚，标的额小的纠纷只要做好调解工作完全可以消弭在诉前。”大冶市人民法院党组书记、院长陈敬涛说，1月至8月，该院通过诉前分流纠纷类案件1903件，调解结案1670件，其中70%的矛盾纠纷化解在乡镇。

多元联治 共建前端解纷“专家门诊”

近年来，大冶市法院聚焦重点行业领域，加强与人大、工会、妇联等部门开展诉调对接工作，先后有8家单位入驻，相继设立“商事纠纷诉调对接工作室”“能干工作室”和劳动争议、房地产、人身损害、商事、家事纠纷等专业化、类型化调解工作室，构建起社会调解在先、法院诉讼在后的递进式诉调对接分层过滤体系。

矛盾纠纷经行业调解达成协议后，调解员会引导当事人就近流转到“圆桌审判庭”进行司法确认，让双方吃下“定心丸”，“这种‘调解+司法确认’模式便捷高效且不收费，既节约司法资源，又减轻群众诉累。”大冶市法院审判委员会专职委员陈红说。

今年以来，大冶市法院通过多元解纷机制向进驻调解组织委派500余件案件进行调解，成功达成调解协议300余件。

源头联创 共建诉源治理“移动探头”

为从源头上减少诉讼增量，大冶市法院主动融入基层社会治理，11个人民法庭深入社区、村、企业、学校，织成全市诉源风险防控“探头”，广泛开展“星星‘典’灯、村村响、法治副校长、挎包法庭”等活动。今年以来，排查、梳理、化解矛盾纠纷210余起，努力将矛盾化解在庭前。

大冶市法院现已组建网格员、乡村贤达、村组干部、驻村民警、通村法官、代表委员6支队伍，搭建理事会、村委会、镇综治中心、市综治中心4层矛盾纠纷调处平台，完善一套主动发现矛盾纠纷的“移动探头”。

大冶市法院在11个人民法庭辐射区域，设立法官工作站、诉调对接工作室14个及诉调对接联络点32个，组建监督员、调解员队伍200多人，以点带面推动基层社会治理从“定分止争”向“少讼无讼”转变。

“我们将用两到三年时间，努力实现全市90%以上村（社区）‘无讼村居’创建达标。”陈敬涛说。