餐饮全场景减少食物浪费分析报告发布 “多方共治”探索可行路径

本文转自：新华网

日前，清华大学环境学院、中国连锁经营协会和美团“青山计划”三方联合发布《中国餐饮行业减少食物浪费路径量化评估研究》报告（以下简称：《报告》）。这是首份餐饮全场景的减少食物浪费分析报告，系统梳理国内外餐饮行业减少食物浪费的政策、制度、措施以及相关主体减少食物浪费的良好实践，对我国餐饮行业减少食物浪费的可行路径及发展方向提出了合理化建议。

《报告》显示，我国食物浪费水平已有所下降，在餐厅、食堂、外卖、家庭四个就餐场景中，家庭就餐和外卖就餐的浪费程度相对较低，其次是食堂就餐和餐厅就餐。《报告》援引专家意见指出，消费端食物浪费成因复杂，如何减少食物浪费需要面向多环节、多主体系统发力。

餐饮行业消费端全流程及减少浪费关键节点梳理

四种就餐场景减量重点不一

纵观全球，粮食收获后与家庭消费分别为食物损失和浪费环节发生的主要环节。不同的国家和地区食物浪费与分布情况仍存在较大差异。

与其他国家相比，中国/东亚食物浪费水平处于相对较低水平。这主要是由于：一方面，中餐讲究物尽其用，中餐食材利用率高于西餐；另一方面，中国政府、行业协会、企业多元主体频频发力，从法律法规到政策引导、从企业合作到科技创新多个角度践行减少食物浪费的行动，共同探索了一套适用于我国国情的食物浪费治理体系。

自2008年起，中国相继发布了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》、《中华人民共和国反食品浪费法》等一系列相关法律法规，并搭建了多方合作的桥梁，促使政府、科研机构、非政府组织、行业协会、企业、消费者形成的多元参与主体网络持续发挥作用，助推公民减少食物浪费意识逐步觉醒。根据中国连锁经营协会面向餐饮会员企业展开的行业情况调查结果，81%的受调企业表示，在《反食品浪费法》出台后，通过多种举措，企业典型门店的餐厨垃圾量同比下降，近半数企业的餐厨垃圾量下降了5%-10% 。

《报告》调研结果显示，在四个就餐场景中，家庭就餐和外卖就餐的浪费程度相对较低，其次是食堂就餐和餐厅就餐。餐厅就餐浪费水平相较于2018年由世界自然基金会和中国科学院地理科学与研究所联合发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》平均浪费量93.0克/（人·餐）有所降低。

在厉行节约、反对浪费倡导的影响下，食物浪费治理对环境保护和“双碳目标”也形成了正向推动。从浪费产生的环境影响来看，若每1亿个就餐者每年分别在餐厅、外卖、食堂、家庭场景就餐时各实现1次光盘行动，所减少的碳排放相当于5646公顷的三北防护林每年净吸收的碳总量。

专家：食物浪费形成机理复杂 需多方共治

对于造成食物浪费的成因，专家表示，消费端食物浪费成因复杂，如何减少食物浪费需要面向多环节、多主体系统发力。《报告》指出，消费者自身的消费习惯、口味偏好以及购买力是影响食物浪费水平的基本要素；餐品的美味程度、烹饪方式、供应分量、餐品信息等，对消费端的食物浪费水平有直接影响；“消费目的是饱腹性就餐还是事件性就餐、成本支付方是否是消费者本人”，也对不同消费场景下浪费水平高低产生关键影响。综合来看，食物浪费是一个综合性的社会议题，需要整合多方因素系统规划和管理。

《报告》显示，各国治理食物浪费经验林林总总，但总结起来大体划分为三种模式：一是政府层面，严格立法，规范食物浪费行为；二是行业组织，动员多方力量，完成食物的回收和再分配；三是企业层面，科技创新，优化食物消费理念。就我国的情况而言，由政府、科研机构、非政府组织、行业协会、企业、消费者形成的多元参与主体网络已见雏形，寻找切实可行的“政府-行业-企业-消费者”共治模式，推动建立合理的餐饮食物浪费综合治理机制仍是未来工作的重点。