人报甘头条 | 兰州永登县：绘好“田字格” 打造“新枫景”

本文转自：人民日报客户端

银燕

今年以来，兰州市永登县以主动创稳为主线，以构建党建引领“田字型”基层治理体系为抓手，以“1235”为导向，持续深化基层治理集成改革，纵深推进“党建+治理”深度融合，推动形成“五治一体”基层治理新格局，逐步实现基层治理“看得见、管得了、治理好”工作目标。

搭建“三横”治理架构，提升党建“引领力”。一是强力部署推动。县委、县政府高度重视基层治理工作，主要领导多次作出批示，要求加快构建党建引领“田字型”基层治理体系。成立“大综治”工作组，由县委书记任组长，县委政法委书记任副组长，大力统筹推进基层社会“大治理”。二是建强基层堡垒。坚持以“＋党建”和“党建＋”为统领，全面加强乡镇、村（社区）、组（小区）三级党的领导和党的建设，全覆盖设置社区网格党小组68个，选派68名社区党员骨干担任党小组组长，持续巩固拓展“党委创品牌、支部抓特色”活动，努力破解党建与业务“两张皮”等问题。三是强化改革赋能。深入推进“赋权强镇”改革，构建规范的乡镇权责清单制度体系，健全“乡镇党委-村（社区）党组织-自然村党小组-党员中心户”四级联动机制，镇村两级书记、村居党员共示范，法庭、检察室、派出所、司法所等政法综治力量同发力，推动“党建＋治理”深度融合，妥善化解历史遗留问题和现实矛盾风险20余件。

畅通“三竖”运行机制，激活治理“驱动力”。一是坚持数字赋能。高效运行“民情地图·小兰善治”平台，全面开通网格员终端钉钉账号，全量导入基础数据，线上录入矛盾纠纷10666件，受理群众诉求139570件，办理服务事项41890件，调解、办结率达100％，着力构建平安稳定“大数据池”，全面囊括各类矛盾纠纷、群众诉求，有力实现“田字型”基层治理数据实、调解好、服务优。二是构建全科网格。坚持15个大网格统筹、196个中网格发力、1383个小网格做实，全力构建“多网合一、一网通管”全科网格，选优配强网格力量，推行实名制编号管理，配发便携式《工作手册》，既实现网格员工作清单化管理，又达到为基层减负目的。实行网格“红黄蓝”三色管理，按月动态标记，由村（社区)“两委”主要负责同志包抓红、黄网格，以“小网格”汇聚“大安全”，真正实现“人在网中走、事在格中办”。三是走好群众路线。建立“民呼我为、民事直说、接诉即办”工作机制，做实问题、需求、服务“三张清单”，聚焦群众急难愁盼，深入开展“一亲三心”活动，组织机关干部“返乡走亲”10377人次，乡镇干部“驻村连心”4118人次，村社干部“入网知心”17857人次，村居党员“联户交心”20206人次，帮办暖心实事2970件，以“菜单式”服务实现群众话有处说、事有处办、问题有效解决。

抓实“田字”闭环管理，塑造平安“大格局”。一是抓实矛盾联调。聚焦五小现状、做强五调措施、护航五大目标，持续深化“1+4+N”矛盾纠纷调处模式，加速推进“五中心”有机整合，谋细抓实“三调”对接，推动实现矛盾纠纷“一站式”化解，“全链条”解决。法院流转诉调案件669件，化解率81.1%；派出所对接纠纷类警情689件，调解率100%；信访局对接访调事项43件，调解成功率72%。二是抓细“五治”融合。创新建立村（社区）网格与社区志愿者、社会慈善机构等社会组织紧密配合的联动机制，统筹自治组织、五老乡贤、楼院长等各方力量融网入格，共同参与基层治理，成功创建“全国民主法治示范村（社区）”2个，“省级民主法治示范村”15个，推动形成人人参与、人人享有的“五治一体”党建引领基层治理新格局。三是抓好平安联创。始终坚持以人民为中心的发展思想，健全完善根治欠薪“快接快办110”工作机制，受理各类欠薪投诉举报线索35条，累计为农民工讨回拖欠工资232.92万元。织密织牢社会治安防控网，持续深化命案防范治理，全力构建“打防协同一体化”工作体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，打掉生猪注水黑窝点1个、“村霸”1个，全县刑事现案发案同比下降48.95%、电信诈骗现案同比下降66.14%、治安案件同比下降6.39%。

签发：董洪亮